2021年政府工作报告

政府工作报告

在平昌县土垭镇第十九届人民代表大会第一次会议上通过

赵建平

2021年10月25日

各位代表：

现在，我代表土垭乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的依法监督和大力支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精诚团结带领全体干部、群众紧紧围绕中心、重心工作，上下一心，在脱贫攻坚、疫情防控、防范化解重大风险、污染防治、经济发展等工作中取得了优异的成绩，全镇经济实现稳步发展，各项事业全面进步、社会大局和谐稳定，实现地区生产总值增长16%，固定资产入库突破3亿元，社会消费品零售总额增长17%，地方一般公共预算收入同口径增长11%，城乡居民可支配收入增长12%，各项经济指标运行良好。

过去五年，我们凝心聚力，合力攻坚，对标对表完成脱贫攻坚高质量收官。面对脱贫摘帽这项必须完成的政治任务，这道必须攻克的堡垒难关，全镇上下目标一致、干群一心，以奉献书写担当，以汗水浇灌成绩，留下了一段段可歌可泣的扶贫故事，定格了一幕幕感人至深的动人场景，谱写了一章章决战贫困的战贫传奇。在2100多个日日夜夜中，汗水与笑声相融，完成晨光、石峰、大岭3个贫困村摘帽，874户2832人脱贫，先后接受了贫困村摘帽三方抽查、省委问题整改清零专项督查、国家脱贫攻坚全面普查、全省脱贫攻坚成效交叉考核；全体镇村干部以实际行动，答好了一份无愧于历史、无愧于人民、无愧于使命的时代考卷，实现了全镇脱贫攻坚高质量圆满收官。

过去的五年，我们上下一心，共克时艰，群测群防取得疫情防控阶段性胜利。面对非洲猪瘟重大动物疫情“黑天鹅”事件的挑战，我们科学防范、沉着应对，聚全镇之智、用全镇之力，迅速安排防控物资，部署防疫兵力，在全镇范围内，快速构筑起一道以干群联控、群防群控为主体的非洲猪瘟疫情防控高地，有效保护了人民群众的财产安全，维护辖区和谐稳定。面对突如其来的新冠肺炎疫情的重大考验，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间启动战时领导体制和工作机制，全力打好疫情防控人民战争、总体战和阻击战。坚持“战疫”“战贫”两手抓，统筹推进复工复产、复商复市，实现了疫情防控与经济社会发展“双胜利”。

过去的五年，我们夯实产业，服务三农，有力有序推动经济社会可持续发展。我们始终坚持抓一产带二产促三产，农业方面，抓好粮食生产，稳住“三农”基本盘，保障粮食安全，有效解决撂荒地476.9亩，成功获评全县“三农工作先进单位”。小微企业方面，以花椒产业园区为基础，深层次挖掘花椒产业附加效益，建成花椒初加工厂2座，年加工能力达20万斤，有效解决青花椒产业就近加工难题。服务业方面，土垭作为分会场，协助举办四川花卉(果类)生态旅游节分会场暨第四届巴中平昌青花椒采摘文化旅游节，全国100余家电视主流媒体先后报道，四川卫视全程直播，土垭乡村旅游名气进一步打响。

过去的五年，我们廉洁从政，依法行政，严抓严管力促自身建设进一步加强。刚性落实“三重一大”决策程序，把政府决策与群众参与、专家咨询、法律审查等有机结合，切实做到依法科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，依法办理行政复议和行政应诉案件，推动发展法治同频共振。坚定履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神等各项纪律要求，扎实推进“一卡通”专项清理等专项行动，逗硬落实项目管理“五项承诺”“四个一律不得实施”制度，“三公”经费持续下降，政府系统廉政建设进一步加强。大力推进法治政府建设，常态推行会前学法，决策风险防范能力持续增强。纵深推进“放管服”和“马上办、网上办、一次办”改革，进一步完善“12345”运行管理机制，推进基层便民服务标准化建设，便民服务能力全面提升。

五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，刚性落实新发展要求，树牢新发展理念，着力抓重点，聚力补短板，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作。

一、凝心聚力夯实扶贫要素保障，全面打赢决胜脱贫攻坚硬仗

一是坚持到户到人，聚焦“两不愁三保障”精准补短。“两不愁”方面，实施产业增收工程，引导所有农户充分利用房前屋后空闲土地，发展五小产业，大抓庭院经济，累计发展花椒产业1.1万亩，带动1000余贫困人口稳定增收。深入开展就（创）业扶贫行动，定期发布招工信息，开展富余劳动力转移输送，实现有就业意愿贫困户全部就业；落实兜底保障政策，有效解决1314人最低生活保障问题。住房保障方面，精准实施易地扶贫搬迁424户，改造危旧房1321户，实施土地增减挂钩搬迁安置130户，地质灾害避险搬迁30户，全面解决农村人口安全住房问题。医疗保障方面，大力实施村卫生室达标行动，镇中心卫生院、7个村卫生室均达到国家标准。严格落实医保代缴政策，切实解决874户医疗保障问题。扎实开展免费体检活动，组织健康体检20余场次，免费健康体检4582人次。教育保障方面，持续强化学校硬件建设，不断改善办学条件，实现义务教育均衡发展；刚性执行控辍保学政策，适龄儿童、义务教育阶段学生入学率、巩固率达100%。

二是围绕整村脱贫，实现“一低五有”全面达标。通过广大干群和帮扶干部的共同努力，晨光、石峰、大岭三个贫困村贫困发生率均降为0。村集体经济增收方面，大力实施联社、联村、连片开发，引进业主集中发展花椒、中药材等产业，村集体经济对标达标，经济空壳村、产业增收空白户全面消除。扶贫道路建设方面，完成村道路加宽44.12公里，硬化社道路100.68公里，油路5.8公里，修复水毁村道路12419.6立方米，新（改）建便民桥4座。农村医疗达标方面，新建村卫生室3个，村村建成达标卫生室，配备合格村医，农村医疗条件进一步优化。群众精神文化生活方面，在7个村（居）配备多功能文化活动室、党员远程教育设施设备、体育健身器材，全覆盖畅通7个村（居）网络信号，群众精神文化保障更加充足。

三是深化驻村帮扶，力促“四个不摘”从严落实。督促全镇8个帮扶单位、10支驻村工作队、352名帮扶干部，分户制定帮扶户持续帮扶措施，多方筹措资金实物，解决村级短板和农户增收问题，建立健全防止返贫动态监测机制和帮扶机制，聚焦“三类”重点对象，实行“挂牌督战”，开展脱贫攻坚成效监测评估和问题清零行动，完成扶贫资金项目清理，核减项目建设资金1196.5万元，持续巩固脱贫攻坚成果。

二、一以贯之强化基础设施建设，全面巩固镇域经济发展支撑

一是基础设施持续完善。5年来，整治山坪塘36口、新建蓄水池6000平方米、集中整治田坝河水库并顺利竣工，修建水渠12.7公里，新建产业路9公里，有力提升农业产业配套能力；大力实施“骨干供水”工程，新（改）建集中供水15处、分散供水86处，全面解决全镇4652户17654人吃水问题。开展农村电、网改造升级行动，改造7个村（居）电力设施设备、安装电线和灯具673户、铺架线路45.38公里，光纤宽带接入覆盖所有村（居）。新建应急避险场所2个、改圈改厕改厨1000余户、建成公共厕所8个。二是全域产业格局基本形成。我们坚定走产业强镇、产业兴镇路子，坚持全域规划、全域推进，以1.1万亩花椒产业为支柱，引进巴山红大闸蟹养殖、万豪生态养殖等专合社，大力发展生态土鸡、生态豪猪、大闸蟹等特色养殖，突出发展乡村旅游，形成主导产业、特色产业、旅游产业“三位一体”，齐头并进的全域产业格局。三是五小富民产业蓬勃发展。在帮扶单位、帮扶责任人、驻村工作队及“村两委”的通力合作下，镇党委、政府启动贫困人口增收应急紧急方案，大力发展小家禽养殖，2019年8月以来，全镇新（扩）建禽类圈舍2500余个，调集鸡苗4.2万余只，实现全镇所有贫困户禽类存栏不少于30只、非贫困户禽类存栏不少于20只目标。积极对接信用联社等金融机构，大力开展创业贷、小额信贷业务，有效满足群众发展资金需求。四是农业服务稳步提升。强化“藏粮于地、藏粮于技”基本理念，组织粮食生产培训，加强农资产品质量监测、监管，开展农业技术推广巡回服务，先后组织粮食、养殖、花椒等行业技术培训200余场，印发技术资料1.5万余份，培训村民2万余人次；常态开展农机、沼气、农药等安全监管，涉农安全知识宣传、监管有力。

三、不折不扣落实疫情防控措施，全面把好群众安全健康关口

一是抓实重大动物疫情防控。面对非洲猪瘟重大动物疫情挑战，我们快速反应，调运非洲猪瘟防疫物资1200吨，设置防疫卡口13个，出动防疫人员100余人，快速构筑起一道群策群防的防护墙，广大党员干部群众不分昼夜守卡点、不计回报抓巡逻，以实际行动彰显党性人品人格，以无私奉献践行初心使命，有效保住了2300余头生猪，保障了1000余户困难群众的稳定收入问题，有效保护了人民群众的财产安全。二是抓实新冠肺炎疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情考验，我们坚持人民至上、生命至上理念，全镇上下众志成城，同心战疫，70余名镇村干部奔赴防疫一线开展防控、排查工作，累计排查疫情高发地区来（返）乡人员2000余名，设置防疫卡口15个，80余名镇村干部、卫生院职工24小时轮班值守，实现了确诊病例等“七个零发生”。科学有序开展疫苗接种工作，创新服务方式，开展预约接种、上门接种行动，累计接种疫苗9303针次。

四、有力有序推进社会事业发展，全面提升辖区群众幸福指数

一是教科文卫生更加繁荣。扎实开展大班额化解“三年行动”，土垭小学初升高人数突破32余人。镇中心卫生院达到一级甲等标准。建成文化活动广场5个，配备健身器材29套，顺势推开全民健身活动。铺设广播电视有线光纤19公里，发展有线电视用户600余户，有效满足群众看电视需求。开通应急广播“村村响”，按期开播“乡音小喇叭”节目，进一步丰富群众精神文化生活。二是社会保障更加完善。深入开展低保评审工作，全镇新评低保533户1263人，农村低保总户数525户1251人，城市低保8户12人，散居五保99人，孤儿5人，困境儿童31人。扎实开展医保、城乡居民养老保险、农业保险等各类保险宣传活动，医疗保险参保率达93%，1961年至1974年出生的居民参加城乡居民养老保险参保率达100%。严格落实高龄老人补助政策，全镇80-89高龄老人441人，90-99高龄老人48人，重特大病医疗救助123人，常规医疗救助151人，优抚128人。扎实开展临时救助、温暖过冬活动，发放棉被290床，发放物资193户，救助困难群众670余人次。三是社会大局更加和谐。始终把安全信访稳定工作作为一切工作的出发点和落脚点，严格落实“党政同责、一岗双责、辖区负责”责任制，坚决维护土垭辖区经济社会发展良好大局。2016年以来，全镇安全生产形势稳定，辖区无较大安全事故发生；信访稳定领域无较大案件和较大网络舆情，区域经济社会发展大局祥和稳定。

五、深入践行绿色共享发展理念，全面优化区域生态环境质量

一是突出精准治污，树牢绿水青山就是金山银山理念，打好污染防治攻坚战“八大战役”，抓实中央第一轮、第二轮和省环保督察问题整改，强化农村面源污染治理，完善城乡垃圾处理运行机制，建成垃圾中转站并正常运行，完成场镇污水处理厂支线管网架设和厂区工程主体，有效提升场镇污水和垃圾处理能力。二是突出严格控污，严格落实河（湖）长制，持续推进生态环境“五大专项行动”，强化网格化环境监管，加大涵水溪、桥河沿线管护力度，从严打击破坏环境违法行为。三是突出绿色减污，有序推进九大绿化行动，全面落实天然林保护制度，完成营造林400亩，实施新一轮退耕还林4209亩（300亩）和6001亩生态公益林。大力培育生态文明意识，倡导绿色低碳生活方式，试点推进生活垃圾分类处理。

六、蹄疾步稳推进重点领域改革，全面优化基层政府行政效能

一是稳步推进重点领域改革。深入推进村级建制改革，将原有10个村（居）72个村民小组合并调整为7个村（居）48个村民小组，科学构建村级建制版图和村域经济版图。大力实施农村土地“三权分置”试点，完成农村土地承包经营权确权登记2.45万亩，颁证3691本。全面完成农村集体产权制度改革，建立农村集体经济组织机构并规范运行。加强退役军人事务管理，挂牌成立退役军人事务管理站。统筹推进医疗卫生领域改革，实现乡村医疗机构“五个一体化”管理。二是全力推进政务服务改革。开展营商环境提升年行动，全面落实企业设立登记“012”计划，全程马上办、网上办、一次办占比85%以上。常态开展政务服务“好差评”，深化实施“多证合一”“证照分离”“照后减证”等便企利企措施，新增市场主体21户。三是大力推进政府管理改革。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受镇人大监督。严格落实政府法律顾问制度，法律顾问签字把关镇村重大决策、重要合同、法律文书，有力提升依法决策水平。健全完善政府考核评价体系、干部管理办法等相关制度机制，持续建设法治政府、廉洁政府。

工会、共青团、妇联、科协、残联、民兵预备役、档案、老龄、统计、保密、档案、方志、民族宗教等工作取得新进步，服务镇域经济发展成效明显。

各位代表！五年的奋斗步履铿锵、坚定坚决，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、来之不易。成绩的取得靠的是我们不忘初心、牢记使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，思想一致、行动一致、步调一致，确保土垭发展始终沿着正确方向前进。靠的是我们心系发展、担当作为，始终坚持发展第一要务不动摇，自觉扛牢发展重任，在竞相发展的浪潮中把土垭推向前进。靠的是我们牢记宗旨、真心为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，夯实了共创美好生活的群众基础。靠的是我们群策群力、团结奋斗，广大党员干部务实苦干、社会各界大力支持，汇聚起建设土垭的磅礴力量。土垭发展取得的成绩，蕴含着各位人大代表的聪明才智，饱含着各位老干部老同志的汗水心血。在此，我代表镇人民政府，向关心支持政府工作、为全镇经济社会发展作出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在全面总结成绩的同时，我们也清醒认识到前进的道路上还面临不少问题和挑战：有效投资增长乏力，实体经济发展面临困难，经济下行压力加大；财政收入增速放缓，财政收支平衡难度进一步加大；高质量发展的支撑体系还不够牢固，产业基础相对薄弱；公共服务水平还不能较好满足人民群众日益增长的美好生活需要，民生领域短板依然存在；债务风险化解，安全生产、生态文明和社会治理体系建设任重道远；政府职能转变、作风建设、廉政建设还需常抓不懈等，对于这些问题，必须采取切实有效措施，努力加以解决。

今后五年的工作任务

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央、省市县委和镇党委决策部署，统筹抓好“十大重点任务”，奋力实现“四个开新局”，为全面建设社会主义现代化国家土垭开好局、起好步。

今后五年将努力实现以下发展目标：

——经济发展实现新跨越。地区生产总值年均增长2.5%以上；农村经济总收入年均增长3.3%以上；地方财政一般预算收入年均增长3%以上；规模以上固定资产投资年均增长4%以上，农民人均可支配收入年均增长6%以上。

——乡村振兴踏上新征程。做好脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接，以产业兴旺为出发点，探索独具土垭特色的乡村振兴之路。持续优化村居用地布局，严守土地红线，继续深化农村宅基地改革。

——生态文明取得新进步。坚持绿水青山就是金山银山理念，优化生态功能区布局，全镇森林覆盖率得到巩固和提高，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境显著提升，争创省级卫生乡镇。

——民生福祉达到新水平。实现人均可支配收入和经济增长基本同步。教育办学水平大幅提升，基本普及学前教育，实现九年义务教育优质均衡发展；突发疫情防控水平进一步提高，卫生健康体系更加完善。多层次社会保障体系更加健全，高品质生活实现长足进步。

——基层治理得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急保障能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

为实现以上目标，今后五年主要做好以下工作：

一、有序衔接脱贫攻坚，全面推进乡村振兴

一是刚性落实脱贫攻坚连续政策，统筹镇村干部、驻村工作队、村（社区）两委成员，分类别对脱贫人口、“三类”监测对象、一般农户进行入户调查，加大脱贫后续监测帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果。管好盘活脱贫攻坚现有资产，持续增加村集体经济收入。探索创新体制机制，做好脱贫后续文章。二是持续完善镇村道路交通基础，加大项目争取、强化协调对接，着力优化完善石峰村、卫星村、玉龙村3个“三边村”交通基础，联通合并村村域交通，谋划场镇→卫星村→石峰村→石峰村红专区域→达州市石桥镇，场镇→大岭村→玉龙村→南充市悦中乡道路加宽建设，打通融入万达开川渝统筹发展示范区、融入南充的交通通道。三是因村施策明确发展路径，支持土垭社区融入小城镇建设，围绕提升公共服务、居住环境，建成“美、净”社区，辐射带动晨光、大岭、时轮等村公共服务提升；支持晨光村继续建设巴山民宿文化旅游名村，将旅游产业与花椒产业、特色水果种植、特色养殖融合发展，以晨光村现有的古树、洞穴、民间文化为基础，突出巴山民俗文化元素；支持石峰村实施国家级传统古村落建设，积极规划乡村振兴示范村项目，打好乡村振兴第一仗；支持大岭、卫星、玉龙、石峰等村生态种养殖基地建设。四是持续维护良好治安环境，建立健全社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实抓好反分维稳、反恐防暴、反邪教、禁毒斗争等重点工作，始终保持对违法犯罪行为高压态势。持续强化基层自治、法治、德治融合，充分发挥村（居）民自治组织作用，深入推进社区网格化、农村社区化管理。深入实施普法规划，不断提升人民群众法治素养。常态抓好疫情防控工作。

二、全力拼抢项目，筑牢后发赶超支撑基础

一是做强项目支撑。加大基础设施建设补短力度，敏锐捕捉国家、省市县产业政策和新的投量投向，深度规划储备生成一批重点项目，厚植发展基础。从严项目监管，坚持“项目”服从“财政”，实施项目管控清单，确保项目有序推进。二是做优现代农业。持续推进花椒、巴药、生态养殖等产业发展，大力提升农业产业质效，引导农产品精深加工，提高农特产品加工转化率和附加值。擦亮做活“土垭青花椒”、“巴山红大闸蟹”等已有品牌，及早谋划、做深做优新品牌包装推广。三是做活民营经济。扎实推进农村土地、农村宅基地等农村资源“三权分置”改革，做实农村集体资产清产核资工作。大力发展电子商务，加大电商企业和电商人才培训力度，推进电商物流站点全覆盖。持续深化政务服务改革各项措施，不断优化营商环境。

三、持续改善民生，加快发展公共文化卫生事业

一是优先发展教育事业。统筹推进城乡义务教育一体化发展，推进义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进，全面加强教师队伍建设，做好留守儿童关爱，巩固特色德育项目成果，创新教学模式，不断提高教研水平。二是大力发展健康事业。实施健康细胞工程，完善镇村两级医疗卫生服务网络，扎实推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，进一步优化完善农村医疗卫生服务基础。三是持续发展文化体育事业。加快完善晨光、石峰、大岭等村文化活动广场建设，持续推进全镇7个村（居）文化活动室建设。完善全民健康服务体系，发展体育进农村活动，举办具有土垭特色的文化体育活动到各村巡回演出，大力提升群众文化体育素养。四是全力提升社会保障事业。重点突出稳就业，协助实施更加积极就业政策，着力解决好退役军人、农民工、高校毕业生等群体就业问题，重点宣传东西部协作扶贫工程岗位需求，积极推送县域工业、服务业岗位需求，推动实现远程务工解决一批，就近务工解决一批，自主创业再解决一批。大力实施全民参保计划，力争城乡居民养老、医疗保险参保率达97%以上。

四、树牢底线思维，抓好生态环境保护

一是着力解决突出环境问题。加快推进截污治污项目建设，切实抓好“厕所革命”、垃圾和污水治理工作，加快推进场镇污水处理厂建设并投入使用，持续维护垃圾中转站健康运营。深入推进农村环境综合整治，开展化肥使用量零增长行动，积极推进秸秆综合利用。持续加强养殖污染防治，加快补齐农村人居环境突出短板。二是全面加强生态环境系统保护。坚定“山水林田湖草生命共同体”理念，持续加大生态系统修复保护。严守生态保护红线，加强天然林保护，推进退耕还林，不断夯实绿色本底。严守基本农田保护红线，严格国土规划执法，严禁占用基本农田，依法打击土地利用管理违规行为。三是强化生态环保监管执法。持续巩固提升中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改成果。深入落实“河（湖）长制”，扎实开展桥河、涵水溪河流域综合治理，刚性落实“一河一策”。持续加强镇、村两级环境网格化监管能力建设，压紧压实网格员责任，密织横向到边、纵向到底的环境安全防护网络。从严查处环保违法行为，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，努力顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的期盼。

五、保持战略定力，全力防范化解重大风险

一是持续推进政府性债务化解。坚决遏制隐性债务增量，加强政府性债务全口径管理，严控“三公”经费，严格压缩一般性支出，严格执行项目管理“四个一律”，坚决杜绝随意举债、违规举债。建立“借用还”闭环管理机制，及时研判评估政府性债务风险情况，制定债务风险处置方案，建立债务风险动态监测机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。二是有效防范金融领域风险。加强信用风险管控，做好非法集资风险防范与处置，健全完善“处非”工作长效机制，综合运用经济、行政、法律等手段，严厉打击非法集资。强化新兴金融业态监管，开展互联网金融风险专项整治，促进互联网金融健康发展。三是稳妥化解安全稳定风险。严格落实“党政同责、一岗双责”，以更大决心、更大力度抓好食品药品安全、生产安全和交通安全等工作，进一步落实重大风险防范化解工作责任制，强化风险意识，始终保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，全面提升安全生产、信访稳定、地灾防治、森林防灭火等领域专业人才建设，有效防范化解重大风险，不断强化应急管理体系建设，扎实抓好防汛地灾、镇村消防，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。坚持发展新时代“枫桥经验”，依法分类处理信访诉求，妥善化解一批信访遗留问题，扎实做好党的二十大召开等重大事项安全稳定工作。

大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、红十字会等开展工作，做好老龄、关心下一代、统计、保密、档案、方志、民族宗教等工作，大力支持国防和军队建设。

各位代表，未来的五年是具有里程碑意义的五年。我们必须准确把握新发展阶段，抢抓长期向好的发展机遇、交汇叠加的战略机遇、持续释放的政策机遇，为推动土垭高质量发展创造有利条件；我们必须深入贯彻新发展理念，强化统筹好强镇和富民、速度和质量、发展和安全，为推动土垭高质量发展明确方式路径；我们必须加快融入新发展格局，注重提升开放水平、消费层次、创新能力，为推动土垭高质量发展奠定坚实基础。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，砥砺前行，开拓创新，奋力谱写全面建设社会主义现代化土垭新篇章而努力奋斗！