平昌县土垭镇人民政府
关于印发《土垭镇2023年农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设实施方案》的通知

玉龙村村委会，镇级各单位：

现将《土垭镇2023年农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     平昌县土垭镇人民政府

  2023年7月11日

平昌县2023年农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设实施方案

根据《平昌县2023年农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设实施方案》（平农函〔2022〕84号）要求，加快土垭镇农村“厕所革命”工作进程，确保农村无害化卫生厕所建设任务圆满完成，现结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、县有关工作安排部署，围绕“美丽平昌·宜居乡村”建设和“三位一体”“三农”工作综合示范片创建，以新（改）建农村户用无害化卫生厕所为重点，坚持因地制宜、分类施策，着力加快推进农村“厕所革命”，持续提升农村人居环境，为全面推进乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、目标任务

结合2023年县下达我镇目标任务，到2023年底，完成玉龙村整村推进改厕任务，新（改）建农村无害化卫生厕所100户，实现厕改玉龙村内无害化卫生厕所普及率达到90%以上。

三、工作重点

（一）坚持因户施策，明确建设内容。按照“缺啥补啥，一户一厕，农民主体，政府补助”原则，对常住农村农户实施厕所改造项目，达到无害化卫生厕所标准。一是对使用简易旱厕等卫生不达标或无卫生厕所的农户，新建无害化卫生厕所；二是对已有卫生厕所但未达无害化标准，建设三格式化粪池。

（二）坚持以奖代补，明确补助标准。按照“政府奖补、以奖代补”的方式实施农村户厕建设。对新建室内卫生厕所按1000元/户进行补助；对新建无害化厕污处理设施（1.5立方米三格式玻璃缸化粪池按1500元/户、3立方米砖砌三格式化粪池按2500元/户）进行补助。

（三）坚持为民而建，明确责任分工。农户是农村无害化卫生厕所建设项目实施的主体，要充分尊重农民意愿，不搞“强拆强建”或“大包大揽”。积极宣传发动，引导农户主动参与厕改项目规划和建设，明确无害化处理设施的预埋坑开挖由农户负责，确保厕改成效。玉龙村“两委”负责农户无害化卫生厕所建设的宣传动员、方案编制、选址规划、施工队确定、日常施工质量监管、项目自查验收、村级公示及项目档案收集管理等工作。镇农业综合服务中心负责方案审核、项目公示、施工质量及进度监管、项目初验、到位资金拨付等工作。

（四）坚持科学规划，明确质量要求。一是明确技术标准。参照巴中市农村“厕所革命”技术手册，对我镇农村户用厕所、化粪池以及露天粪坑统一建设规程。二是强化产品备案。重点对玻璃缸化粪池供货企业进行资质审查，凡是进入我镇的玻璃缸化粪池产品，供货商需提供产品合格证和加盖供货方鲜章的营业执照复印件、年内近期产品抽检质量报告，确保产品质量合格。三是注重现场检验。参照住建部最新的玻璃缸化粪池技术要求，对采购的玻璃缸化粪池进行强度和渗漏现场检验。检验标准：用一个2公斤钢球从2米高处自由落体砸到玻璃缸上无裂痕，将玻璃缸内装满水24小时无渗水现象，方视为产品合格。四是加强过程监管。农业综合服务中心、纪委办抽调专人，组成监督小组，对农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施情况分组进行进度督查和质量监督，确保按时、高质量完成项目建设任务。

（五）坚持建管结合，明确管护措施。玉龙村、镇级相关部门要牢固树立建管并重理念，并在新建和改造厕所完成后，将重心转移到后期管理上来。一是强化宣传教育，引导农户科学用厕、自行清掏和还田利用。二是村上安排2个以上公益岗位，成立专业清掏队伍，专门负责对农户厕所和公共厕所粪污进行专业清掏，农户适当支付一定清掏费用。

四、进度安排

（一）宣传发动（2023年7月1日前）。通过村民代表会、党员会、社员会等形式宣传发动，摸准本村农户厕所现状，讲明政府补助政策，征求农户改厕意愿等方面进行调查摸底、统计，建立图文初始档案。

（二）前期准备（2023年7月10日前）。根据下达任务，结合实际，细化制定各项目村厕改实施方案，并报县农业农村局进行技术审查和备案，明确目标任务、工作要求及完成时限，落实责任到人。

（三）厕改实施（2023年7月10日至10月20日）。以村为单位成立专班，落实专人，倒排工期，统筹协调，组织施工力量，全面开展厕改工作，确保农村“厕所革命”建设工作如期完成，并投入使用。

（四）考核验收（2023年10月21日至11月20日）。玉龙村完成农村厕改自验合格后，报镇完成初验。镇初验合格后，报县农业农村局开展县级验收。并做好一户一档台账收集整理归档工作。

五、保障措施

（一）强化宣传引导。要采取多途径、多角度的强有力宣传，营造浓厚氛围，提高广大农民群众对农村无害化卫生厕所的认识和接受程度，引导农民增强卫生意识，形成良好的文明生活习惯。同时，通过聘请义务监督员、设立举报投诉电话、设置曝光栏等渠道，曝光在农村厕改中存在的违纪违规行为，营造农村无害化卫生厕所建设的良好氛围。

（二）强化资金保障。按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”的方式，建立农村无害化卫生厕所建设管护的多元投入机制。对上级财政拨付的农村无害化卫生厕所建设补助资金要实行专款专项管理，保障农村无害化卫生厕所建设有力、有序推进。建立完善村集体补贴、村民适量付费的长效管护经费分担机制，逐步完善农村无害化卫生厕所清掏收费制度，具体标准由项目村根据实际情况自行确定。

（三）强化监督保障。把农村无害化卫生厕所建设工作纳入年度综合目标考核内容，实行挂图作战，清单推进。农业综合服务中心牵头，相关部门配合，实行一月一通报，年度考核，并将考核结果与年度综合考核评价挂钩。