土垭镇2017年工作计划

2017年工作总体要求：认真落实中央、省、市、县决策部署，按照“四个全面”战略布局，全面贯彻“五彩巴中，平昌篇章”的发展理念，保持专注发展、转型发展战略定力，以脱贫攻坚统揽全局，坚持稳中求进、创新突破，通过培育产业提升实力，通过深化改革激发活力，努力实现“十三五”发展良好开局。力争全镇生产总值增长9%，固定投资增长18%，社会消费品零售总额增长14%，农民人均纯收入增长13%。

一、注重抓思想促发展

1.强化理想信念教育。强化理论武装工作，加强学习型党组织建设，认真落实党委中心组学习、党员领导干部讲党课、“两准则四条例”学习和领导干部读书班制度。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚定不移贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署。大力弘扬社会主义核心价值观，着力提高舆论引导能力，实施文明创建“细胞”工程，积极宣传社会“正能量”，营造良好的社会风尚。

2.夯实基层增强服务功能。完善“1+N”党建综合体建设机制，实施村级组织活动场所巩固提升工程，增强基层组织服务群众功能。建立县乡村三级群团组织社会服务中心，实现组织融合、职能聚合、资源整合。深化城乡基层党组织联合共建，抓好机关党建工作，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，扎实开展“挂包驻帮”、“走基层”等活动。实施“农村后备人才”培养计划和“好书记”选育工程，注重从回乡创业人士和致富能人中培养村干部，使基层干部队伍充满活力。

3.鲜明导向抓好整改工作。深入贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神及省、市、县关于三项整改“回头看”会议精神要求，推动全面落实深化落实拓展三项整改“回头看”任务、措施，持续纵深推进作风建设不放松，进一步提升整改成果，进一步巩固发展良好政治生态，为保持全镇经济发展好势头、稳定好局面营造良好氛围。

4.压实责任强力正风反腐。强化守土尽责意识，层层开展“两个责任”约谈，认真抓好述责述廉工作，切实增强各级党组织抓党风廉政建设的主动性和自觉性。切实加大警示教育力度，把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定精神，强化重点领域专项整治，坚决防止“四风”问题反弹。高悬反腐利剑，把握监督执纪四种形态，整合力量查办违纪违法案件，坚决查处不收敛不收手以及发生在群众身边的“四风”和腐败行为。

二、注重抓产业促增收

5.突破发展特色农业。壮大花椒、水产、畜牧三大特色产业，力争花椒种植突破13000亩，扩大石峰东海养殖合作社等合作社规模，形成“以规模求突破、以产业为带动、促进农民增收为目的”的产业发展模式。

6.着力发展乡村旅游业。加快乡村旅游发展，积极构建以“花椒产业园+农家休闲+生态自然+历史文化”为一体乡村旅游综合体，全力打造晨光旅游文化名村，全方位加大旅游宣传营销力度，带领农民就近创业、就业。

三、注重抓基础促提升

7.完善交通发展。加快建设进度，启动村社道路硬化项目建设工作并按时按质完工，加强道路日常养护管理工作，积极融入乡村旅游经济圈，为产业发展、群众出行便利等打下交通便捷基础。

8.推进水利工程建设。加快石峰、玉龙、时轮、晨光、红专五个村微水池建设。完成全镇5个村级（石峰、玉龙、时轮、晨光、红专）饮水工程，解决1862人饮水安全问题。

9.着力提升场镇品质。探索场镇精细化管理的有效机制，持续开展城乡环境综合治理，常态治理“五乱”等问题。配套基础设施，改善场镇形象，提升场镇承载能力，营造“干净、整洁、有序”的良好环境。持续强化“三违”治理，对乱搭、乱建等违规行为坚决查处，刚性治理。

四、注重抓精准促脱贫

10.强化精准脱贫。实施十五个扶贫专项方案，确保各项扶贫措施落地。今年完成957人的贫困人口脱贫和晨光村“摘帽”任务。推进产业发展覆盖到村，并逐步扩大覆盖面，突出抓好贫困村产业培育，引导贫困户发展小菜园、小果园、小养殖园、小加工园和农家乐，让贫困户融入产业链条，实现贫困村特色产业全覆盖。推进道路硬化覆盖到社，坚持村道向贫困村、产业园、聚居点延伸，打通脱贫奔康的“最后一公里”。推进能力提升覆盖到户，实施新型农民培训工程，邀请专家来村授课培训，确保每个贫困村培育特色产业带头人2-3名，每个贫困户掌握1项以上实用技术。

11.落实帮扶责任。严格落实“五个1+1”帮扶机制，强化脱贫帮扶责任，切实做到把脱贫攻坚作为“一号工程”，做到有计划、有措施、有进度、有成效；加强对“第一书记”和帮扶责任人的管理考核，确保脱贫攻坚取得实效。

12.深入推进“五个一批”。坚持因村、因户、因人施策，实施“五个一批”年度计划。推进“三区”综合治理，统筹易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、农村危旧房改造项目投入，全面实施贫困户危旧房改造。对低保兜底扶持和医疗救助的建卡贫困户一律按上级政策落实。

五、注重改革促发展

13.推进农村产权改革。认真落实中央、省、市改革决策部署，抓好已出台改革方案的落地，在关键环节突破见效，把改革的红利转化为发展的成效。深化农村产权制度改革，抓好农村土地承包经营权抵押融资试点，盘活农村资源资产。

六、注重稳定促和谐

14.着力改善民生。严格落实安全责任，强化安全隐患常态整治，坚决防止事故发生；加大食品药品日常监管力度，严厉打击食品药品违法行为；加强牲畜疫病防控，确保畜禽免疫合格率达95%以上，全年不发生重大动物疫情；推进社会保险全民覆盖，健全民政救助制度，严格落实好各项惠民政策。

15.深入推进依法治理。加强民主法治建设，坚持会前学法，任前考法，完善决策程序，推进依法行政。深入开展法治宣传教育，启动“七五”普法，推进“法律七进”，让群众参与法治建设，共同推进依法治乡工作。

16.切实加强社会治理。健全基层治理综合服务平台，全面推行“网格化”管理，提升基层治理能力和水平。强化社会治安综合立体防控，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实做好信访稳定工作，坚持用法治思维解决群众诉求，用法治方式规范信访秩序，有效化解老难信访积案，全力维护土垭的和谐稳定。