涵水镇优质肉牛全产业链项目工作推进方案

根据平昌县人民政府与雅拉德荣（广东）农业投资有限公司签订《平昌县优质肉牛全产业链项目投资协议》的项目建设需要，县委、县政府将该项目作为我镇重点招商引资项目。为确保项目顺利有序推进，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作的重要论述为指引，紧紧围绕县委、县政府“3+3”特色农业产业发展思路，以雅拉德荣（广东）农业投资有限公司投资建设平昌县优质肉牛全产业链项目为契机，将优质肉牛产业作为当前重点工作来抓，为把巴山肉牛做成“西南第一、国内领先”贡献涵水力量。

二、工作目标

（一）总体目标

通过2022-2027年连续6年建设，分期引进580头优质青年母牛，年育肥出栏商品肉牛约500头，培育合作养户60户，发展为常年保持存栏青年母牛5000头、年出栏商品肉牛1500头养殖规模。最终目标是将优质肉牛产业建成涵水镇乡村振兴稳定发展的兴旺产业，建成农民增收致富的主导产业，建成涵水镇实现农业现代化的支柱产业。

三、项目实施进度计划

（一）2022年度

2022年8月底前，涵水镇成立雅拉德荣肉牛全产业链项目推进领导小组，制定项目推进方案，成立项目宣传发动组、协调推进组、技术指导组、后勤保障组，全力推进项目启动建设，摸底调查购牛意愿养殖户。

2022年9月底前，落实养殖场户名单。落实母牛暂养场地址；完成秋季饲草增种规划（包括落实种植地块和采购种子）；并启动新（改扩）建养殖场建设，培训村级带头人和意愿合作养殖户6人。

2022年10月，完善国土、林业、环保等相关手续，完成项目备案；启动场地建设，场地平整，水电路网基础配套设施建设；启动母牛暂养场改建；启动秋季饲草种植；加快合作养殖场户新（改扩）建养殖场建设，培训村级带头人和意愿合作养殖户6人。

2022年11月，完成秋季增种饲草40亩；签订40头优质母牛订购合同；加快合作养殖场户新（改扩）建养殖场建设；完成雅拉德荣公司办公场所装修，培训村级带头人和意愿合作养户30人。

2022年12月，加快推进雅拉德荣智能扩繁场建设；签订80头优质母牛订购合同；雅拉德荣公司引进母牛进入暂养场发放给部分养户。完成2023年度项目推进计划及合作养殖场户规划，培训村级带头人和意愿合作养殖户10人。

（二）2023年度

完成春季新增种饲草100亩规划（包括落实种植地块和采购种子）；加快合作养殖场户新（改扩）建养殖场建设，公司持续引进母牛，落实一季度100头青年母牛合作养殖场户，持续培训意愿合作养殖户。

（三）2024年度

完成春季新增种饲草100亩规划（包括落实种植地块和采购种子）；加快合作养殖场户新（改扩）建养殖场建设，落实一季度100头青年母牛合作养殖场户，持续培训意愿合作养殖户。

（四）2025年-2027年度

分别完成全年新增种饲草100亩种植；引进青年母牛100头，持续培训意愿合作养殖户。

四、工作措施

（一）加强组织领导

为推进优质肉牛全产业链项目推进，成立由书记、镇长任组长，分管农业副镇长为副组长，相关镇级部门和村级主要负责人为成员的项目推进领导小组，领导小组下设办公室在镇畜牧站，对项目实施全过程、建设和发展环节全覆盖组织要素保障，建立项目建设联席会议制度，定期研究解决项目建设过程中的问题，确保项目有力有序推进。

（二）明确责任分工

镇级各部门将该项目推进工作列为年度重点工作，年度领导班子成员分工文件中明确分管领导分管该项目工作，明确责任股室和责任人，确保该项目涉及本单位、本部门职能职责范围内需要办理和配合的事务有领导分管、有股室负责、有专人办理。

镇行政办：统筹协调各级各部门紧密配合、齐心协力推动项目顺利有序推进；组织各级各部门召开推进会、联席会等有关会议；审核有关项目工作的材料。

镇目标绩效办：负责项目跟踪督办，牵头制定项目推进专项考核办法，将项目建设纳入年度综合目标考核扣分管理。

镇财政所：负责落实扶持政策、上级补助、防控物资、应急处置等资金；严格落实肉牛保险政策，扩大能繁母牛和育肥牛政策性保险覆盖面，应保尽保。

镇自然资源和规划所：参与做好项目规划区域布局和选址工作，督促业主对占用耕地项目完成耕地进出平衡工作，督促各业主及时办理设施用地备案手续，负责设施农用地上图入库工作。

镇畜牧站：负责统筹项目推进全程跟踪服务、宣传、培训、指导，负责项目发展规划、技术指导、协调做好合作养殖场户的规划布局等。加强肉牛引种监管、饲草种植和疫病防控指导工作。积极向上争取肉牛产业政策支持，指导开展肉牛养殖粪污资源化利用。负责指导养殖场办好环境影响评价和网上备案等相关手续。

镇林业站：参与做好项目规划区域布局和选址工作，负责对拟占用林地的规模养殖场依法办理林地占用手续，并积极做好林地指标争取工作。

农信银行：负责协调银行业金融机构加大肉牛产业信贷支持力度，在信贷资金投量、期限、利率等方面予以倾斜，创新金融产品，拓展抵押担保物范围。

镇级各部门：镇级相关部门、各村居是宣传发动和发展合作养殖场户的责任主体，是规划落实饲草种植的责任主体，是对落地辖区的养殖场在选址用地、水电路网络配套、解决困难矛盾等方面搞好全程协调服务的责任主体。

（三）强化工作要求

1.高度重视。各级各部门把优质肉牛全产业链项目建设摆到重要位置、纳入重要议事日程，按照重点项目建设工作推进机制，落实专人、组建专班全力配合和参与项目推进。

2.压实责任。制定工作任务清单，强化相关部门的工作责任，明确工作任务、责任领导、责任人、完成时间。建立督导制度，定期检查督导，推动各项措施落到实处。强化责任落实，进一步压实畜牧业发展、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管责任。把优质肉牛全产业链项目纳入全镇经济社会发展实绩考核。

3.逗硬奖惩。制定出台项目建设专项考核办法，创新激励机制，在年度绩效考评计分后，对项目建设进行再考核，完成任务较好的村居奖励加分，完成任务较差的村居惩罚扣分，两项得分累计到年度绩效考评总分并排位，充分调动工作积极性，确保项目顺利有序推进。