涵水镇2016年政府工作报告

政府工作报告

在涵水镇第十八届人民代表大会第一次全体会议上

王文银

（2016年10月24日）

各位代表、同志们：

我受涵水镇第十七届人民政府的委托向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

上届政府工作，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇纪委的监督支持下，镇人民政府团结依靠全镇人民，前瞻把握发展大势，积极应对困难压力，深入实施省市县重大发展战略，着力稳增长、强后劲、促改革、惠民生，经济社会发展取得明显成效，涵水保持和谐稳定。

一、着力产业培育，经济实力不断增强。

产业先行猛促发展。大力发展以花椒、核桃、巴药、莲藕、畜禽养殖、果蔬为特色的现代农业，特别是禅林村连片花椒产业及苗木基地建设先后得到了省、市、县领导的肯定和兄弟乡镇参观学习。突出发展以乡村旅游、商贸物流为重头戏的第三产业，乡村旅游已经融入白衣-磴子-皇家山旅游环线起步推进。实现地区生产总值1.8亿元，同比增长5.6%；地方公共财政预算收入6000万元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入18385元、农民人均纯收入6778元，分别同比增长9.3%、10.4%。主导产业初步形成。坚持引培并举，促进市场主体量质提升，商贸服务企业9家，新培育专合组织7个，发展家庭农场1个。加快建设粮经复合基地，提升粮食综合生产能力，粮食总产6237吨，全镇流转土地8000余亩，发展花椒5450亩、核桃1200亩、巴药500亩、莲藕800亩、时令蔬菜800亩。解决农民工就近务工16000余人次，实现务工收入100万元。坚定不移推进“宽带乡村”工程建设和信息消费，社会消费品零售总额实现7430万元，同比增长6.6%。

二、着力“三区”同建，发展能力不断增强。

集镇乡村基础厚实，社区建设逐步完善。庆丰新区征用土地70余亩，投资总额3000余万元，完成了场地平整、道路黑化、排污管网、电网、休闲广场建设，便民服务中心建设主体竣工，农业综合服务中心建设可投入使用。深入推进“五创联动”，国土、建设、规划扎实开展“三违”治理，助推省级生态县创建持续给力。园区建设初具规模。建成涵水镇“万亩花椒示范基地”，引进业主23个，着力四大产业培育，幸福、枣坪、禅林、花桥、江水果蔬生态园等5个休闲农业观光园起步发展。景区建设快速启动。依托精准扶贫，涵水快速融入白衣-磴子-皇家山大景区建设起步推动。

三、着力基础建设，乡村互动能力增强。

项目实施更加高效。深化“项目管理年活动”，常态开展“四比一创”，逗硬落实重点项目工程“五项承诺制度”和“五大风险防范制度”；全面清理规范招商引资项目，届期高效规范实施项目23个，完成项目总投资9600万元，累计争取到位项目补助资金4760万元，同比增长3.7%。交通路网更加完善。深入推进道路交通进新区、进园区、进景区，完成G542涵水至驷马（涵水段）升级改造工程；投资4000余万元建成涵水-禅林-皇家山旅游环线6.2公里道路油化工程；建成五庙、花桥、幸福、海峰、安坪、枣坪等村道路硬化工程73.6公里；实施道路覆盖到社工程，完成禅林、幸福、花桥等村社道建设工程15.27公里；协助完成巴达铁路建设通车，安坪大桥、禅林岩门滩大桥在建之中，乡村公路通达通畅能力极大提升。强力开展道路交通安全综合整治行动，完成35公里农村公路安保工程，“建、管、养、运、安”一体推进。水利基础更加坚实。完成兴跃水库升级改造，庆丰水库除险加固，治理山坪塘11口、灌溉渠2700米，新建微水池5个、农村集中供水点5个，新增灌面1500亩，解决3000人安全饮水。建成涵水水文观测站，完成涵水污水处理厂建设，启动平南供水基础工程，集镇防洪堤3.1公里建设工程。能源保障更加有力。全面实施农网改造，完成亭子口至达州500KV输变电线路工程，电力保障进一步增强；协助完成中石油北外环至宣汉集输气管道过境工程，实现集镇居民用上天然气，并快速向村居延伸；完成8个村1个居委会有线电视数字化改造；开通4G通讯，用户通达率达90%。

四、着力改革创新，发展动力不断增强。

创新推动扎实开局。坚持向改革要活力，运用市场手段推进经济发展。认真落实扩权强镇各项工作，极大发挥“五大中心”倾注发展的职能作用。农村综合改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实开展。加快投融资体制改革，新发展个体私营经济21户，民营经济增加值实现5000万元。招商引资成效明显。坚持资源挖潜与优势扩展并举，开放引进与激活内生并重，着力为镇域经济发展夯基蓄势，十二五招商到位资金6000余万元，同比增长5%。

五、着力民生改善，社会治理不断增强。

民生保障更加有力。聚焦精准扶贫，深入实施以巴山新居为抓手的“六大扶贫工程”，累计投入资金1.3亿元，全面完成既定民生工程和民生实事，稳定减少贫困人口1207人。花桥-禅林-幸福-庆丰连片扶贫示范区加速推进，建成花桥、禅林等中心村2个、聚居点4个，改造农村危旧土坯房46户，实施易地扶贫搬迁145户444人。坚持以创业促就业，集镇新增就业13人。社会救助体系不断健全，城乡最低生活保障提标扩面，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保面持续扩大。社会化养老服务体系加快建设，建成日间照料中心1个、农村幸福养老院1个。社会事业协调发展。统筹乡村教育均衡发展，教育信息化建设持续加强，投资600余万元新建、改造校舍和食堂4000余平方米，硬化活动场地1000余平方米。村级小学标准化建设基本实现，扎实开展教育质量提升活动，素质教育成效明显。推行乡村医生签约服务，助推平昌列为全省唯一的国家卫健委重点联系县。积极实施“单独两孩”政策，计生低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在5.2‰，积极开展文化惠民活动，加强公共文化服务体系建设，助力平昌“全国文化先进县”、“中国民间文化艺术之乡”建设。完成第三次全国经济普查。共青团、妇女儿童、残疾、老龄、民兵预备役、双拥、档案、关工委等工作与时共进。社会大局和谐稳定.加强和创新社会治理，扎实开展依法治理，深入推进社区网格化管理服务体系建设，以法治方式、底线思维抓好信访稳定、安全社区建设和平安创建等工作。着力夯实基层基础，全力开展“积案清零”行动，有效化解各类信访矛盾35件。加强安全生产、食品药品监管、退耕还林、天然林保护和防灾减灾工作，维护群众根本利益，社会保持和谐稳定。

六、着力践行群众路线，服务能力不断增强。

依法行政能力不断提升。认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“两学一做”，主动适应经济新常态，依法科学全面履职。坚持重大问题及时向党委请示，重点工作报请镇人大决议，认真全面办结县乡人大代表建议。全面推行行政权力清单管理，规范行政执法行为，重点查处执法不力、执法寻租等行为，依法行政水平进一步提高，政府各项工作在法治轨道上阳光运行。为民服务能力不断提升。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“转作风，惠民生”活动，认真开展“学党章党纪、学系列讲话、做合格党员”工作，深入基层接地气，真心为民解难事，组织群众、宣传群众和引领群众的能力不断增强；坚持一线发现问题、解决问题，政府系统干部解决联系服务群众“最后一公里”问题的能力不断增强；坚持走出去学习、请进来指导，政府系统干部驾驭市场经济、改善民生的能力不断增强。拒腐防变能力不断提升。坚守为政底线，认真执行中央、省市县各项规定，深入推进“正风肃纪”，坚决纠正“四风”。坚持勤俭办事，带头厉行节约，严控“三公”经费，“三公”经费同比下降10%。着力健全廉政风险防控体系，加强行政权力运行监督管理，强化重点领域、重点部门、重点项目、惠民资金的监督检查，认真落实廉政建设责任制，逗硬执行“一岗双责”，廉政建设深入推进。

回顾五年来的工作，我们深切地体会到：必须始终保持发展定力主动作为。面对经济下行压力和艰巨繁重任务，必须始终保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，着力在打基础、补短板、增后劲、惠民生上主动作为，务实苦干，攻坚突破。必须始终突出改革创新敢做善成。始终突出问题导向，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，破除加快发展体制机制障碍。坚持从操作层面研究解决问题，创新思维理念、盘活资源资产、扩大开放合作，有效破解产业培育、基础建设、公共服务等投入瓶颈。必须始终坚持同心同向聚力共为。坚持精诚团结、敢于担当、勇于负责，发扬严深细实的作风，凝心聚力，攻坚克难。坚持一切依靠群众，一切为了群众，把建设民生政府落实到各项具体工作中，充分凝聚干事创业的强大正能量。

各位代表！过去的五年，奋斗终有成果，成绩来之不易。这是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、纪委监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与涵水建设发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，我们也清醒地看到，涵水发展中还存在不少矛盾和问题：主导产业培育仍处于起步阶段，缺乏龙头企业带动；经济发展缺少项目支撑，投资困难加大，经济增长压力凸显；土地、资源、环境空间等要素硬约束明显，促改革、防风险、保稳定任务十分艰巨；基础设施和公共服务建设欠账较大，推进基本公共服务均等化还需加力加速；干部老龄化现象特别严重，一些干部工作态度淡化，工作激情退化，工作实效虚化，仍然存在“庸懒散浮拖”等突出问题，在认识新常态、适应新常态、引领新常态上差距较大。我们将正视困难和差距，采取更加有力措施，切实加以解决。

今后五年工作思路

今后五年是全面实施“十三五”规划、建成小康社会的关键时期。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入落实市委建设“五彩巴中”和县委“打造绿色、富裕、文明、幸福平昌”及党委“夯实基础、深化改革、改善民生、攻坚突破，把涵水建成奔康先行镇”的决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，着力提升产业竞争力、集镇带动力、基础承载力、创新推动力、民生保障力，全面加强政府自身建设，努力实现全面同步小康的目标。我们将认真贯彻中央、省、市全会精神，紧跟县委“后发赶超、创新转型、开放引领、绿色惠民”的总思路，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、又好又快”的工作总基调，以项目工作统揽经济发展全局，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化改革为总动力，突出防风险、补短板、增后劲，着力育产业、建新村、强基础、促改革、惠民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今后五年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值（GDP）3亿元，增长8.5%；社会固定资产投资3880万元，增长20%；工业增加值增长10.6%；社会消费品零售总额1.2亿元，增长13%；地方公共财政预算收入8000万元，增长15%；城镇居民人均可支配收入22770元，增长11.7%；农村居民人均纯收入8888元，增长14%；城镇化率显著提高，人口自然增长率控制在5.2‰，城镇登记失业率控制在4.2%以内。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：

一、突出项目统揽，推进基础建设新改善

坚持项目引领，推进经济发展。瞄准国家和省市县重大政策导向，认真研究稳增长、调结构、促改革、惠民生系列政策措施，深度研究建设长江经济带、支持革命老区发展、秦巴山片区脱贫攻坚、加快川东北经济区建设等重大发展战略，编制、储备和争取一批关系涵水长远发展的项目。扎实做好项目前期工作，力争完善庆丰新区建设，完成村居道路硬化，村级组织阵地建设，村级卫生室达标建设，村级文化中心建设。重点抓好以花桥、居委会、禅林、庆丰、幸福等为重点的新村建设，以优质青花椒、中药材、观赏藕、核桃等为重点的产业项目建设，以敬老院、日间照料中心等为重点的民生及社会事业项目建设，完成项目投资3亿元以上。

围绕互联互通，构建交通网络。主动对接磴子-皇家山旅游景区建设，大力推进通达通畅工程、乡村道改造提升工程、农村公路桥梁、农村公路设施“四项建设”，重点抓好产业环线路建设，完成花桥-五庙-白衣团包梁、花桥-禅林（蒿坪）-（白衣）宝塔-天井联网路、幸福-永进乡联网路、居委会-枣坪-海峰-庆丰环线路等道路建设，构建内部大循环。全面完成道路安防设施建设，推进建、管、养、运、安协调发展。

突出全域灌溉，完善水利体系。加快构建全域灌溉、全域饮水安全、全域产业发展的水利综合体系。持续抓好骨干水利，开工建设八一水库配套改造、幸福村提灌站建设，完成涵水“平南供水”工程，新建微水池20口、集中供水点10个，分散建成机压井100口，整治山坪塘20口，完成渠系配套建设5000米，新增灌面3500亩以上；加速完成涵水污水处理厂及附属工程建设，完成涵水小河流治理项目工程和全镇山洪灾害防治补充项目工程建设。

强化发展保障，建设能源通信。全力推进骨干电源点建设，完成禅林、花桥两个光伏发电站建设，完成农村电网改造升级达100%，完成新区、景区、社区电力线路迁改，提高电力保障能力，完成社区路灯安装，建成宽带村居5个；规范天然气基础建设与运营管理，完善新区、景区、新村天然气管网，确保天然气安全稳定供应。

二、突出产业攻坚，推进经济发展新跨越

突破园区建设，壮大新型工业。深入实施产业强镇战略，提速园区建设，促进提质增效。实现花椒产业10000亩、巴药1000亩、莲藕3000亩、核桃2000亩建设目标，推进基础设施配套，完成入园干道建设，建成涵水青花椒加工储存厂2个，更加注重企业培育工作，力争实现300万元以上企业20家，100万元以上实体企业40个，个私企业80个。提升乡村旅游，做活现代服务业。坚持把乡村旅游业作为现代服务业的重中之重，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级旅游标准化示范县创建成果，全面对接平昌旅游提档升级，深度挖掘涵水历史文化，着力禅文化、孝道文化、巴蜀风情，抢抓白衣-磴子-皇家山旅游环线建设契机，重点打造花桥-居委会-庆丰-幸福-安坪-禅林环线，融入农业生态观光、乡村休闲康养、孝道古今融合、禅文化强音，凸显花桥度假、果蔬，社区文明风情，幸福莲藕观光，禅林青花椒、禅文化特色，力争用5年时间把涵水建成旅游重镇。完善旅游配套服务设施，突出建设、管理、营销三位一体，举办禅文化节、莲藕观光节等活动，力争实现旅游收入5000万元以上。大力发展金融、物流、电子商务等生产性服务业，提医疗保健、健康养老、住宿餐饮等民生性服务业，加快服务业与工农业融合发展。

突出特色优势，发展现代农业。坚持以促进农业转型升级为目标，引业主、兴产业、建基地、促增收。稳定粮食生产能力，科学引导加快发展生猪、牛羊、茶果、蔬菜、水产等特色农业。大力培育新型农业经营主体，新培育县级龙头企业1家、镇级龙头企业2家，家庭农(牧、林、渔)场2个。突出业主带动、市场导向，以幸福新村为重点，建成畜禽标准化规模养殖小区1个、商品蔬菜基地1000亩、生态渔业养殖500亩，建成水产园区1个。以黄羊、土鸡为重点，强化农村淘宝建设，积极推进农商、农超对接，健全农产品市场流通体系。

三、突出上档提质，推进乡村建设新突破

坚持聚焦全局，提质社区建设。统筹社区景观建设、产业培育和文化发展，优化场镇空间布局，加快建设涵水集镇智慧之镇、绿色之镇、文化之镇，实现业态、文态、生态、形态有机融合。全力规范完善庆丰新村综合体建设各类手续，促进新区建设正规化快速化，在政策允许前提下，依法处置现政府办公大楼，入住庆丰新区办公；竣工岩门滩大桥、安坪大桥、社区小河流治理工程，同步完成社区绿化、路灯建设，完成国土广场建设、小学校安建设、涵水汽车站建设、农贸市场、场镇公厕建设，抓好庆丰新区、社区场镇、G542线“三违”综合治理工作。适应农村人口城镇化发展需要，在就业、教育、医疗、社保等方面保障有力。深入推进“五创联动”，强力开展城乡环境综合整治，大力实施全民素质提升工程，提升涵水对外吸附力。

四、突出改革创新，激活加快发展新动力

紧盯重点领域，狠抓改革攻坚。深化农村综合改革，完成“八权”颁证和集体“三资”股权量化。探索农村土地承包经营权抵押融资，实现融资贷款1000万元。深化预算管理制度改革，完善政府预算体系和控制方式，实施预算绩效评价；巩固抓好“营改增”工作，全力协税护税，实现税收目标700万元；有效防控债务风险，未经政府审议通过的项目，一律不予评审，一律不得实施。充分开放合作，培育竞争优势。抢抓精准扶贫、精准脱贫机遇，务实加强镇村合作，加快培育农村经济。加强产业合作、技术合作、商贸合作，持续强化软环境建设，加快引进优质企业、优势资本和优秀人才，不断提升综合竞争力。

突出第一要事，实施精准招商。开展“产业招商”攻坚行动，包装推介和招商食品饮料、木材加工、文化旅游、健康养老等产业项目；创新招引方式，由优惠政策向优化环境转变，坚持点对点精准招商，积极登门促进，逐一跟踪服务，切实提高项目落地率。力争引进投资100万元以上的项目5个，50万元元以上的项目10个，届期招商到位资金5000万元以上。大力实施“回引工程”，积极引导平昌籍在外成功人士来涵水创业。开展“全民创业促进工程”，推动全民创新创业。

五、突出民生改善，推进公共服务新提升

深化新居建设，推进精准扶贫。坚持把巴山新居作为脱贫攻坚的突破口，突出产业先行、成片推进，加快花桥—社区—庆丰—幸福—禅林示范片建设，启动花桥—安坪—五庙—枣坪—海峰连片扶贫开发，完成5个村整村推进项目。坚持点面结合，创新推进“1+6”脱贫攻坚，完善“基金助农、精准扶贫”工作机制，大力实施“金融扶贫”工程，进一步强化农村信用社、邮政储蓄所服务“三农”的杠杆作用，实现2472个贫困人口脱贫致富。

着眼群众期盼，办好民生实事。进一步优化校点布局，加快农村学校标准化建设；持续抓好公立幼儿园建设，全力提升教育教学质量，强力推进教育均衡发展。实施分级诊疗，开展卫生计生系统行风建设，提升卫生计生服务水平。大力实施“单独两孩”生育政策，扎实开展孕前优生健康检查，提高出生人口素质。深入实施《全民科学素质纲要》，提升公民科学素养。完善大病医疗救助制度，健全最低生活保障和特困人员供养制度，抓好社会保险扩面工作，切实加大对五保户、残疾人等特殊困难群体生活救助力度。扎实推进文化体育事业加快发展，新建村文化活动室5个、农村文化大院10个。

创新社会管理，推进依法治镇。加强社区管理，强化村民自治，加快社区管理网格、社会服务网格、社会治安网格有序对接。充分发挥群团组织、自治组织、经济组织和社会组织的作用，构筑多元共治的社会管理体系。深入推进依法治理，深化法律“七进”，扎实开展“大调解”工作，健全信访联席会议制度、网上受理信访工作制度、定期集中化解信访积案机制和领导接访制度，积极依法稳妥化解铁路占地、天然气管线、国道绿化等领域突出矛盾。建立完善稳定风险评估、排查化解、应急管理长效机制。坚持“党政同责”、“一岗双责”、齐抓共管，完善安全生产责任体系、考核体系、惩戒体系，常态开展安全生产专项整治行动，杜绝较大以上安全生产事故发生。坚持打防并举、群防群治，依法从严打击村霸、社霸、街霸等各类违法犯罪，牢牢掌控社会治安面，切实增强人民群众安全感。

六、突出自身建设，推进行政能力新提高。以“为民、务实、清廉”为目标，面对新常态、新形势、新挑战，我们将按照中央、省、市、县新要求，始终厉行法治，坚持“两学一做”，践行群众路线，加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。

以依法行政为统领，厉行法治彰显新作为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度。坚持政府常务会、部门办公会学法制度，完善政府、部门法律顾问工作制度。充分发挥政府法律顾问的作用，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律服务运行机制。严格执行重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，加强规范性文件备案审查，认真落实行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。坚持“三重一大”决策报请县委审定，探索重要决策提前与人大联系沟通机制，开展政府协商民主，加强决策咨询。试点推行跨部门综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制；细化量化执法裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。严格落实行政执法责任制，加强重大行政执法决定法制审核，推行行政诉讼案件行政“一把手”出庭应诉制。

以正风肃纪为抓手，率先垂范树立新形象。认真践行“三严三实”，严格落实全面从严治党、从严治政各项规定，驰而不息推进正风肃纪，以严肃政纪、纯正政风、清新作风为重点加强公务员队伍建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强重点领域廉政风险防控。探索权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，健全完善权力公开运行、制衡制约机制，强化工程建设、土地出让、政府采购、国资管理等重点领域和关键环节的监督；大力纠正行业不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。加强公共资源交易现场规范化建设，推进政务服务和公共资源交易一体化建设管理，建立政府向社会购买服务机制。深化政务公开，扎实推进财政预算、工程项目建设、公共资源配置、公益事业建设等政府信息公开。坚持厉行节约，严格控制“三公”支出，切实降低行政成本。

以务实高效为目标，干在实处提升新境界。坚持工作“实”字当头，落实“干”字为先，突出问题导向，制定管用措施，务实解决发展问题。坚持务实推进工作，大力推行“一线工作法”，坚持问题在一线发现、办法在一线寻找、工作在一线落实。深化行政效能建设，实施政府工作项目化推进、精细化管理、全程化督查、刚性化问责，推动决策快落实、项目快推进、矛盾快处理。全面推进政府绩效管理，坚持重点工作、重大项目定标准、定要求、定责任、定时限，完善目标考核，健全奖惩制度，强化绩效考评。坚决反对“为官不为”，强力整治“庸懒散浮拖”，勇于担当，敢于负责，推动政府工作高效落实。

2017年主要工作

2017年，我们承接十二五追赶跨越、加快发展的接力棒，坚持以精准扶贫、精准脱贫为统揽，切实推动全镇经济社会健康快速发展：

众志成城，合力攻坚，打赢打胜脱贫攻坚总体战。巩固实现禅林村贫困村摘帽贫困户脱贫，限期实现禅林村“7+3”目标，实现贫困户“一超七有”目标，确保全镇667人脱贫。快速启动花桥村脱贫攻坚工程，实现花桥村整村摘帽贫困户脱贫的目标，实现全镇699户2472人脱贫。

重抓产业，攻坚突破，产业目标高位实现。年内实现花椒产业10000亩、巴药1000亩、莲藕1000亩、核桃1500亩建设目标；举办涵水镇首届荷花节。

夯实基础，全域推动，民生环境极大改善。开工建设海峰村村道路6.5公里、幸福村至达县永进乡联网路2.5公里、幸福村莲藕巴药基地2.5公里道路硬化工程；启动实施幸福提灌站建设、场镇农贸市场改造升级、场镇防洪堤及休闲广场建设、旅游环线以禅文化为主题景区建设等工程。

群策群力，依法治理，发展环境不断优化。依法推行“群众代表”议事制度，坚持村民自治科学化、规范化，开展法纪大宣传、形势大讨论、经济大讲座，充分发挥《乡规民约》、《村规民约》自制作用，不断传导和集聚追赶跨越、加快发展的强大正能量。

各位代表，涵水发展正处于推车上坎、负重前行的关键时期，我们的责任更加重大、使命更加光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、纪委的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，坚守常规底线，锐意进取，创新突破，为开创涵水追赶跨越、加快发展新局面而努力奋斗！

名词解释

七大信息平台：农商、物流、旅游、交通、卫生、教育、便民信息平台。

四比一创：比建设速度、工程质量、安全管理、运行机制，创优质工程。

五项承诺制度：在重点项目工程建设中，业主单位主要负责人向县人民政府、业主单位分管负责人向业主单位主要负责人、业主单位具体工作人员向业主单位主要负责人和分管负责人作出廉政承诺、质量承诺、安全承诺、效能承诺、稳定承诺。

十项民生工程:就业促进工程、扶贫解困工程、民族地区帮扶工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程。

六大扶贫工程：农村新居工程、乡村道路建设工程、产业扶贫工程、农民职业技能培训工程、公共服务建设工程、生态环境保护工程。

“三违”治理：开展违法用地、违法建设、违法销售专项集中整治。

八权一股：农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、土地承包经营权、林权、农业特色产业所有权、农业标准化生产基地物权、小型水利工程所有权，集体资产股权。

“1+6”扶贫模式：“1”即建强基层组织，“6”即统筹推进巴山新居、产业培育、乡村道路、农民技能培训、公共服务、生态环境建设。

贫困村摘帽“7+3”：“7”即有集体经济收入、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网络和广播电视，“3”即有光伏发电、有垃圾中转站、有村级淘宝服务点。

贫困户“一超七有”：“一超”即贫困户年人均纯收入超过3100元，“七有”即有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。

法律七进：进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

“三重一大”事项：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。

三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。