2021年政府工作报告

岳家镇人民政府工作报告

(在岳家镇第十九届人民代表大会第一次会议上)

2021年10月24日

岳家镇人民政府镇长  两 仪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾

过去五年，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，镇人大的监督下，社会各界及全镇人民支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及省、市、县委全会精神，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新岳家发展，紧密团结依靠全镇人民，圆满完成各项目标任务，形成全镇经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好态势。

五年来，全镇实现地区生产总值1.68亿元、年均增长6.2%；农村居民年人均纯收入1.35万元、年均增长7.4%，高标准实现过去五年既定发展目标。

过去五年，是决战决胜脱贫攻坚的五年。始终坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，聚焦“两不愁三保障”，对标“一低五有”“一超六有”，发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，打赢了一场漂亮的脱贫攻坚战。大力实施安全住房保障工程，新建村民聚居点23个，实施易地扶贫搬迁352户，农村危旧房改造884户，土地增减挂钩858户；大力实施健康扶贫工程，省医药爱心基金、卫生扶贫救助基金等救助106人，顶梁柱保险救助54人，大病（地方病）救助254人；大力实施教育扶贫工程，发放三儿资助资金14.4万元资助388人、生活补助资金132.5万元资助2672人，落实“雨露计划”和特别资助政策惠及657人；大力实施惠民政策，争取贫困户增收项目资金555.3万元惠及贫困户919户，发放扶贫小额贷款1321.8万元惠及农户339户，提供公益岗位114个，农民工劳动力转移6292人（其中贫困人口劳务输出1601人）。这五年，全镇上下众志成城，攻坚克难，3个贫困村高质量通过国家、省、市、县考核验收如期摘帽，919户贫困户2959人如期脱贫。

过去五年，是特色产业蓬勃发展的五年。以生态肉牛、金丝蚕桑、白酒、花椒为支柱产业，通过多渠道招商引资，因村制宜大力发展特色产业，引进深圳市江东建筑公司投资1亿元，流转土地350亩，建设集示范养牛、繁育加工、牧草种植、秸秆回收、有机化肥加工于一体的肉牛产业；引进嫘祖金丝专合社投资1000万元，建设桑蚕养殖基地500余亩，实现年产值200万元；引进瀚林酒业公司投资2000万元，建成瓶装酒灌装生产线，年销售500万元；引进业主高标准巩固提升花椒2000余亩。其他特色产业百花齐放，发展中药材500余亩、水果1200余亩、水产3000余亩、生猪1.5万余头、林下土鸡5万余只。这五年，始终坚持把发展放在工作的重中之重，特色产业蓬勃发展，助推巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

过去五年，是大力实施基础建设的五年。坚持把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，全面建设以交通网、水利网、环保网等为重点的基础设施网络。加强交通道路建设，硬化村社道路110公里，村道路加宽42.2公里；大力推动水利事业，新建微水池42口，修建蓄水池29口，新建(整治)山坪塘16口，实施集中供水工程35处、分散供水68处，全面完成骨干供水支管网建设；加强阵地标准化建设，全面完成便民服务中心建设和观音、河源2个村级阵地新建项目，改扩建阵地3个，维修加固阵地2个，建成日间照料中心1个；完成棚改一期工程、垃圾中转站、岳家小学教师周转用房、医院综合大楼、翰林文化广场建设和双竹堂修缮工作；完成镇广高速岳家江陵庵互通段前期地上实物锁定和环评公示工作。这五年，我们步履坚实，砥砺奋进，基础设施建设取得新突破，为全镇经济社会发展提供了有力保障。

过去五年，是大幅提升乡村面貌的五年。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真践行生态环境绿色发展思路，狠抓人居环境整治，乡村面貌得到较大改善。持续打好大气、水、土壤、固体废弃物污染治理“四大战役”，实施环保网格化服务管理，从严落实秸秆禁烧工作，完成场镇污水处理厂泵站升级建设和河道整治蒙溪河防洪堤治理工程项目，集中清理整治河道3.6公里，常态化实行养殖基地粪便发酵无害化处理；扎实开展农村无害化卫生厕所建设工作，坚持科学规划、因户施策、建管结合、以奖代补的工作方法，投资30余万元新（改）建农村无害化卫生厕所200余户，切实改善了人民群众人居环境状况；加强精神文明建设，成立红白理事会，全覆盖制定村规民约，建成村（居）“道德银行”1个，营造了健康向上的良好风尚。2016年以来成功创建市级“四好村”3个、“安全社区”1个，县级“四好村”5个。这五年，我们坚决抓实生态振兴、文化振兴，持续推进生态文明建设工作，明显改善了全镇乡村整体面貌。

过去五年，是显著改善民生福祉的五年。坚持以人民为中心的发展理念，七成以上财力用于改善民生。每年发放低保（困境儿童）、孤儿救助、特困救助、残疾人救助、精简职工救助、襄渝铁路伤残民工救助、临时救助等资金358.4万元；加强城乡居民养老保险、基本医疗保险宣传力度，45-60周岁养老保险参保率均达96%以上，基本医疗保险参保率均达91%以上；每年办理生育服务证100余人次，落实奖扶资金24万元；完成425名在役、退役军人及优抚对象信息采集工作，为189名60岁以上退役军人发放补助700余万元；扎实抓好新冠肺炎疫情防控工作，落实“四个一”机制完成疫苗接种率达93.94%，全镇未出现1例病例；常态抓好安全生产工作，持续开展食品药品、农产品、重大动物疫病防控（非洲猪瘟等）、道路交通、工程建设、防洪度汛、地质灾害、森林防灭火等重点领域督查巡查，全镇未发生重大安全生产责任事故。这五年，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持下沉一线倾听民心，人民群众幸福感、安全感、获得感明显上升。

过去五年，是大力创新社会治理的五年。坚持完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。圆满完成村（居）民委员会换届选举工作，全覆盖实现书记、主任“一肩挑”；深化“法治岳家”建设，积极开展综治宣传月、“七五普法”等宣传活动，村民的法治观念不断提升；常态化开展矛盾纠纷“大排查、大调解、大整治”，密集开展镇党委政府主要领导“大接访”活动，切实解决群众的合理诉求，做到“小事不出村，大事不出镇”；创新开展市域社会治理现代化工作，夯实措施、多点发力，有效维护全镇政治稳定；扎实开展扫黑除恶专项斗争，落实专人负责，明确包保责任，发动群众参与，营造良好社会环境；坚持“三治融合”，扎实开展“10+1”专项行动，广泛推广“四议四调四评”工作法，深化“十项微改革”，不断提升城乡基层治理水平和治理能力现代化。这五年，我们坚持因地制宜，统筹规划，切实保障了岳家和谐稳定大局。

双拥、武装、工会、群团、档案方志、民族宗教、文化教育、金融通讯等各项工作也均取得了明显成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！过去五年，我们凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，各项工作均取得了显著成绩。成绩的取得靠的是我们不忘初心、牢记使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，确保岳家发展始终沿着正确方向前进。靠的是我们苦干实干、担当作为，始终坚持发展第一要务不动摇，自觉扛牢发展重任，在竞相发展的浪潮中把岳家推向前进。靠的是我们群策群力、团结奋斗，全体干部务实苦干、社会各界大力支持，汇聚起建设岳家的磅礴力量。在此，我代表岳家镇人民政府向所有关心支持岳家发展的同志们和朋友们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，在前进道路上仍存在一些困难和问题，离上级党委政府的要求以及广大人民群众的期待还有所差距。一是产业发展有待提升，产业体系不优、效益体现不充分、招商引资难度大等问题仍然突出；二是环境整治有待改善，群众自觉性不够，群众观念未得到完全转变，主体性作用发挥需进一步加强；三是社会治理有待加强，工作方法创新不够、治理效果有待提升等。面对这些困难和问题，我们将高度重视、深刻剖析、担当作为，切实做好、做实各项工作，决不辜负上级组织信任和人民群众的期望。

未来五年的工作重点

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在“两个一百年”历史交汇点，我们更要坚定信心，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力打造富强、民主、文明、和谐、美丽岳家。

未来五年的工作总体思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省市县重要会议精神和重大决策部署，紧扣岳家镇“1234+”(一中心：平仪高速互通口，两山：观音山和金斗山，三片：河源观音、涌水金斗、茶店云峰片区，四大特色产业：生态肉牛、金丝蚕桑、花椒、稻鱼共生，“+”：农副产品（白酒等）加工)发展主体思路，努力将岳家建设成乡村振兴先行镇、特色产业重点镇、文明乡风示范镇。

巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。严格落实中央“五年过渡期”和“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，统筹谋划、科学实施乡村振兴战略。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续排查解决“两不愁三保障”问题，抓好补短板、强弱项，防止返贫和新增贫困发生；加大产业发展力度，坚持创新驱动、特色产业重点镇战略，持续发展花椒、蚕桑、肉牛、水产四大特色产业，打造“特色产业+生态旅游+历史文化”的产业集群，形成生态文化突显、功能结构完善、区域优势互补、资源高效利用的全域产业发展大格局；打造农村宜居环境，坚持保护优先、以民为本的原则，统筹山水林田河草系统治理，加强落后村道路建设，全面落实“河长制”“路长制”，严守生态保护红线，促进乡村地区人与自然和谐共生；持续开展乡风文明建设，健全乡村公共文化服务体系，深入实施公民道德建设和诚信建设，创新开展家风评议活动，全覆盖建设社村（居）“道德银行”，坚定不移走中国特色社会主义道路。

坚持创新驱动发展，增强经济发展动力。围绕稳增长、优结构，聚焦提高产出密度和发展潜力，切实提升岳家经济质量效益。大力培育经济新动能，抓住岳家江陵庵镇广高速、平仪高速互通口的契机，瞄准创新经济、现代服务业、园区经济等，努力引进一批新经济、新产业项目，调整优化岳家经济结构，推动区域经济转型升级；打造经济发展新空间，加快推进观音山、金斗山两个核心产业示范带和河源观音、涌水金斗、茶店云峰三个产业片区的建设发展，完善重点经济园区、重点开发地块周围的设施建设和功能对接 ，全方位带动辖区产业发展；加强招商引资力度，出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，建立完善“ 全员招商”工作格局，尝试实施“中介招商”“以商招商”“合作招商”，营造岳家一流营商环境。

坚持以人民为中心，切实抓好民生事业。牢固树立以人民为中心的执政理念，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生切实提升人民群众获得感、幸福感。深化便民服务中心建设，严格落实“一件事一次办”制度，持续提高服务效率，努力为人民群众提供优质高效的服务；加强城乡基层治理，坚持共建共治共享，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章；着力优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平；持续加大重病户、特困户、孤儿、残疾人等特殊困难群众帮扶救助力度，统筹落实退伍军人优待优抚，城乡低保特困、医疗大病救助和农村留守人员关爱服务体系建设，认真兑现落实退耕还林、耕地地力补贴等惠农惠民政策，坚定维护民生民利，全面增加群众的安全感、获得感、幸福感。

优化政府自身建设，提升政府行政能力。牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。扎实开展理论学习活动，切实筑牢干部思想根基，提升干部综合素养；提升为民服务意识，贯彻以人民为中心的发展思想，切实做到为民办实事、解难题，建设政府良好形象；加大政务公开力度，密切关注网络舆情，积极回应社会关切；建设法治政府，坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，增强法治思维，提升依法行政能力；主动接受人大监督，认真听取各方意见，自觉接受群众监督；强化决策法定程序的刚性约束，健全重大事项合法性审查机制；深入开展廉政教育，严格执行中国共产党章程党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明，筑牢拒腐防变的思想防线；持续加大重点领域和关键环节的监管力度，坚决打击损害群众利益的行为。

坚持统筹兼顾，全力抓实底线工作。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产、森林防灭火、防洪度汛、信访稳定、新冠肺炎疫情及重大动物疫病防控等底线工作。切实抓好安全生产工作，强化组织领导，健全工作机构，严格执法程序，加大监管力度，确保无重大安全生产事故发生；持续开展扫黑除恶专项斗争和安全隐患摸排整治工作，树立“安全信访无小事，稳定压倒一切”的底线思维理念，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加大食品药品安全、农产品质量安全、公共安全、交通安全等领域监管；大力开展道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，加强隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生；加强应急管理队伍建设，完善《全镇重大事件应急预案》，严格值班值守，强化宣传教育，增强群众意识，定期开展应急演练，扎实整治险情隐患，全力确保人民群众生命财产安全。

各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来，“十四五”宏伟蓝图已经绘就，需要我们每位岳家儿女努力“拼图”。让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，全力推进岳家经济社会高质量发展，共绘幸福美丽岳家新画卷，确保“十四五”规划顺利开局，为建设社会主义现代化平昌作出岳家贡献！