岳家镇人民政府关于印发《岳家镇中小学生防溺水工作实施方案》的通知

各村（居）、岳家小学：

经党政办公会研究决定，现将《岳家镇中小学生防溺水工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

岳家镇人民政府

2023年6月5日

岳家镇中小学生防溺水工作实施方案

随着天气越来越炎热，中小学生溺水事件进入了危险期和高发期。为切实做好全镇学生溺水防范工作，确保学生生命安全，根据近期省、市、县主要领导关于学生安全管理的批示精神和上级文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

加强对学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效防范学生溺水事件的发生。

二、组织机构

成立岳家镇防溺水工作领导小组。

组  长：两  仪  党委副书记、镇长

副组长：刘恒志  党委委员、副镇长

蒋方兴  副镇长

成  员：王  宏  纪委书记

林  安  党政办负责人

杨  帅  水务站站长

易仕成  综合执法办公室主任

李龙军  岳家小学校长

各村（社区）党组织书记为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设在镇综合执法办公室，由易仕成同志兼任办公室主任。

三、工作措施

镇政府和各村（社区）、学校要加强领导和组织协调，建立“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁主办、谁负责”的原则，落实“一岗双责”，在全镇形成逐级落实管理责任，积极预防、依法管理、社会参与、各负其责、加强管理的良好局面。

（一）各村（社区）属地管理责任

1.按照“属地管理、分级负责”的原则，统一领导、组织和协调有关部门履行安全管理职责，逐级落实管理责任，建立健全政府主导、多部门参与、群防群治的联防联动机制。

2.各村（社区）要结合本地实际，主要负责小型水库、堰塘等水域预防学生溺水管理工作。各村（社区）要将责任分解、明晰、落实责任到点到人，健全“一级抓一级、层层抓落实”的防溺水安全工作责任制和责任追究制。

3.健全网格化管理体系。各村（社区）要按照“属地管理”原则，建立防溺水工作的网格化管理体系。要全面掌握辖区内各类水域情况，落实看护人和责任人，设立安全警示标牌及安全隔离带、防护栏，完善细化溺水应急处置预案。同时建立台账，上报镇农业办公室备案。各村（社区）要建立看护水域专（兼）职队伍，在重点水域（易发生或往年曾发生学生溺水的水域）、重点时期（每年6月—9月）、重点时段（每天10:00—17:00）（以下简称“三个重点”）安排专人巡查、区域分头巡查、每日不间断巡查，切实做好“三个重点”的巡查工作，做到巡查工作无缝隙、无盲区。在发生人员溺水事故要立即报告并开展救援。在重点水域（如塘坝、谷坊）周边，实行专人值守，有条件的可设置视频监控系统定点值守，切实做到“有人盯、有人巡、有人管、有人防”。

4.各村（社区）要发挥熟悉本辖区水域环境优势和直接联系广大人民群众的优势，充分发挥看护人员作用，对辖区内各类水域进行全面摸排，重点摸排山塘水库、建筑工地水池、废弃矿坑等容易发生溺水事故区域存在的安全隐患并建立台账，做好详细情况记录，落实整改要求和措施，彻底消除安全隐患。

5.各村（社区）要在辖区所有塘库设立安全警示标志，并在塘库坎上放置一根救生杆。要在重点区域张贴宣传海报，每天在乡音小喇叭上播放防溺水安全知识。

（二）学校要实现防溺水工作常态化

1.持续开展防范学生溺水和有关溺水事故的警示教育。将防溺水安全教育纳入中小学校的课程计划，进一步强化周末及假期前最后一课安全教育工作的落实。组织开展防溺水主题教育活动，利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”防溺水等安全教育和提醒，给每位学生发放防溺水宣传单，切实增强学生的安全意识和自护自救能力。

2.落实毕业学生安全管理责任。按照衔接管理消除盲区的要求，毕业年级（小学六年级）学生在被上一级学校正式录取之前，安全工作仍由原就读学校管理。到上一级学校报到后，由新接收学校负责相关学生的安全管理。

3.加强家校互通。认真落实好《致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执回收保管工作。要通过多种途径和适当方式将告知书送达家长，特别是对农村学生、男学生、留守儿童等重点群体做到全面覆盖。同时每周安全提醒提示。通过家委会、微信群等方式构建家校共护、监管的安全网络。

4.加强与所属村（社区）联系，积极创造条件，增设适合少年儿童活动场所。不断丰富学生课余校外生活，推进中小学生游学项目、校外文化项目建设，引导学生参与健康、安全的文化体育活动。疏堵结合，在确保安全的前提下，鼓励青少年学习并掌握游泳技能。

5.加强校园及周边水域巡防工作。要与校园周边重点水域相关责任单位和人员保持通讯畅通，及时报告、获取信息。

6.严格落实家长监护责任。学校要通过手机短信平台、教师家访、家长群、老师包干学生、学生自我管理小组等多种形式，及时掌握学生每天的学习、生活、活动等情况，时时刻刻提醒学生务必增强安全意识。同时，引导家长务必加强对孩子的监管，切实履行监护责任，督促家长切实让学生做到预防溺水“六不一会”，即：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救；学会科学合理的应急、救助、报警方法。

（三）有关部门监管责任

1.镇农业服务中心负责所管理水利工程的安全监管。要建立专（兼）职水域巡查队伍，加强巡查巡防并建立联网监督模式和通报制度，及时发现劝阻学生私自玩水和游泳行为，并通知学生所在学校、街道或社区等单位，督促家长（监护人）提高安全意识，履行监护责任。

2.镇文广站按照“属地化”管理要求，结合当地实际，提出预防学生溺水工作方案，建立并实行“一校一策”制度。同时，结合学生群体、年龄特点，开展形式多样的防溺水安全教育，提高学生安全意识。要深入分析各类溺水事故发生的时段、地域、溺水原因等情况，及时发布风险提示和预警。要不断研究防溺水中出现的新情况、新问题，加强工作的预见性、主动性，从源头上防范溺水事故的发生。

3.镇纪委要根据我镇预防学生溺水工作下发的《关于进一步做好预防学生溺水工作的通知》要求，按照职责分工，进行专项督查，加强防溺水安全工作责任制和责任追究制。