岳家镇2015年政府工作报告

2014年工作回顾

2014年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚定不移实施市县重大发展战略，凝心聚力谋发展，真抓实干促增长，廉政高效惠民生，全镇经济社会发展取得新成效。

过去一年，我们沉着应对经济下行的压力，努力为改革发展加油提速，确保了镇域经济持续增长。实现地区生产总值 2.45亿元，增长7.6%；地方公共财政收入1801万元，增长15 %，财税收入220万元；城镇居民人均可支配收入达到21100元，农民人均纯收入达到6877元，分别增长10%、12%；森林覆盖率达到47.6%，人口自然增长率4.5‰。

支柱产业培育不断向好。一是农业方面。调整产业结构，大力推广良种方法，努力培育农业大户，扩大种植面积，突出发展旱作农业，主攻玉米生产，抓好了公路干线春玉米500亩高产示范片；全镇优质水稻播面8100亩，优质油菜4800亩，玉米4900亩，农业生产总值达到6000万元的目标。二是林业方面。在三响路两旁栽植1.8万株水杉苗木，为六角、茶店、观音、中民村荒山造林370亩，补植金斗、茶店、云峰村桤木良品基地500亩，合计2.3万株。三是畜牧、种植业方面。特色养殖发展势头良好，大力发展生猪养殖，全镇人均1.5头，200头以上2户，土鸡养殖规模2000只以上有2户，在板桥村引进温氏生猪养殖产业，年出栏生猪2000头，品种改良面100%，建立养鸽基地一个，年销售2.8万只，养羊规模200只以上4户，野猪养殖1户；涌水村发展稻田养鱼20余亩大户1户，引进巴山脆李种植技术，规划在云峰、六角、茶店村种植300亩李子水果园，目前已在云峰示范栽植100亩。四是招商引资方面。积极鼓励引导岳家在外成功人士回乡创业，茶店村引进投资170万的惠通轻质砖厂一个，已投入使用；双竹村引进投资10万鞋厂一个，目前正在建厂房。

重点项目实施后劲增强。2014年我镇认真组织实施全县确定的“十大惠民工程”、“十项为民行动”。一是积极配合市县国土资源部门在金斗、茶店、云峰村实施金土地整理项目，目前已投入资金1600万元，平整了山地160亩，新增耕地面积5.4公顷，硬化村社道路18.1公里，整治三个村病害塘库19口，灌溉渠道8.6公里，田间道路5条共长38公里，修建微水池16口。二是大力推进河源、板桥村扶贫整村推进项目实施。完成河源村4个社7.8公里社道路整治及青山水库东、西干渠的病害整治，完成板桥村6.5公里社道路整治。三是抢抓土地增减挂钩项目机遇，充分尊重群众意愿，完成金斗、茶店、云峰居民集聚点规划设计工作。

民生事业保障切实加强。一是切实开展群众文化工作。组织开展了庆“七一”、“十一” 、“首届民歌选拔大赛”、象棋赛、广场舞赛、书法美术展等20余场群众文化活动；免费发放80套“村村通”设备给贫困家庭；建设完成金斗寨电视地面维修接收站，成为全县安装接收站的五个乡镇之一，方便了群众利用接收机免费观看电视节目。二是不断提升基础教育事业。推进教育现代化，去年选派教师外出学习12人次，4人次参加国家级培训；组织教师学习新课改，开展大型教学研讨活动10次，在初中毕业会考中学生成绩显著，其中被平一中录取40人、平二中录取42人；三是创新改革医疗卫生服务。全面完成乡村医生签约服务工作，签约率达85%；镇村两级严格执行基本药物、基本药物零差价销售等医务公开制度；加大了对儿童、老年人、高血压、糖尿病、精神病人体检、辅检、随访力度年达7700人次，受到广大老百姓的欢迎和好评。四是切实担当社会保障责任。不断提升群众生产生活条件和水平。去年，全镇城乡居民基本医疗保险参保率达95.8%，城乡居民养老保险覆盖2238人；将443户、1256名困难群众人纳入城乡低保；兑现城乡低保、医疗救助、救灾救济等民政资金275.07万元，涉及农户3687户，切实保证了弱势群体的社会救助。被巴中市表彰为2014年度敬老爱老先进单位。兑现粮食直补、良种补贴、退耕还林等各类涉农惠农补贴资金459.08万元到各农户手中。五是切实开展计划生育工作。为符合生育政策的5对夫妇办理了“两孩”准生证；对38对育龄夫妇进行了优生健康检查；发放计生“三结合”帮扶资金1万余元，兑现计划生育奖励扶助及独生子女资金19.5万元。

基础设施建设不断改善。一是交通建设。新建中民、双竹、涌水村社道公路6公里，整治六角、中民、涌水村社道路13公里；筹集资金46万元，完成了岳六路新桥河危桥整治，投入资金190万元完成岳六联网路7.8公里波形护栏安保工程建设，确保了联网公路沿线道路交通安全及平函路改造期间过境车辆道路安全通行。二是水利建设。完成场镇供水管网2000米的改造，保障了场镇居民饮水安全；对全镇23口山坪塘进行了除险加固，投入43.8万元在板桥村实施小农水项目。三是教文卫事业。新建中心校学生食堂800平方米，茶店村小伙食房50平方米，修建茶店村小、教师宿舍280平方米，完成云峰、河源村小教学用房改造，全面改善了师生校舍环境；新建村卫生室4个，维修建设2个，实现了村村有卫生站，站站有医生入住，切实解决群众看病难问题；新建文化休闲广场一处，完成双竹、河源村文化活动室建设并配备相应文化设备；建好了中民、涌水村两个老人幸福院，丰富了农村老年人晚年生活。争取建设茶店、云峰、涌水三个村两委阵地。四是农房、场镇建设。完成2813户农村危房摸底工作，对35户农村危房进行了改造，完成场镇路灯亮化后续工程，加大了对场镇管网管线的整改。招商引资建设农贸市场初具规模，完善了场镇规划。

服务水平高效提升。认真开展党的群众路线教育实践活动，主动适应社会新常态，通过正风肃纪切实整治了“四风”，进一步转变政府职能，提升了政府治理能力，努力树立了“为民、务实、清廉”政府形象。一是健全了便民服务机制修订完善了《岳家镇党委中心组学习制度》、《岳家镇党委议事制度》。二是认真执行中央八项规定、省市县委九项规定，坚决纠正“四风”，坚持勤俭办事，带头厉行节约，严控“三公”经费，制止铺张浪费，加大财务、政务公开，接受广泛监督。三是深入开展“走基层、解难事、办实事、惠民生”和“转作风.惠民生”活动，共计走访基层207户，广纳群众在农村工作、场镇建设、干部“四风”等方面的意见建议39条，解决民生难事231件，投入困难群众资金13.2万元，化解矛盾纠纷43起。

底线工作常态运行。一是警钟长鸣抓安全生产。安全办、食安办、派出所等部门对全镇所有的企业、学校等公共场所定期进行安全检查，共收缴三无食品348斤、违规医用器材85件、药品300盒，下发安全隐患整改书20余次。二是常态化抓城乡环境综合治理。积极宣传发动，干群共战，清理乱堆乱放，拆除乱搭乱建，着力由场镇向乡村延伸，村内向村外延伸，临时突击向常态化管理延伸，定制度、定人员、定责任，村村形成了卫生有人抓，环境有人管，垃圾有人清的长效机制。同时，整治场镇违规占道经营门市300余家，停工违法建设3起。三是依法维护社会稳定。开展矛盾纠纷“大排查、大调解、大整治”、“法律七进”等活动。联合多个部门开展法治宣传，发放法律法规学习资料1万余份，化解矛盾纠纷43起。严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定。四是开展逃生演练及培训。在学校、场镇、村社开展防火、防洪、地质灾害等5次逃生演练，参与干部群众1000多人，开展安全、建筑、就业等分类培训12次，深受广大群众的认可和好评。

回顾一年来的工作，我们深切感受到：忠诚干净才有坚定的政治信仰、敢拼敢干，干净才能始终对权利存有敬畏之心，才能在对待名利、荣辱、是非上清清白白、坦坦荡荡，彰显高尚的价值追求。团结一心才能有利于发展，才能凝聚人心，才能点燃加快发展的希望，才能做到思想同心、目标同向、行动同步，团结集体的力量抓发展。务实苦干才能更好地发展，我们把感情贴在民心上和民意上，把心思用在干事创业上，把工作落实在求真务实上，能力担当上，才能按照既定目标更好地发展。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委精心谋划、正确领导的结果，是镇村两级领导班子和各部门单位锐意进取、共同努力的结果，是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持岳家经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是思想观念传统。二是工作方式落后。三是创新意识不够。政府效能还需进一步提高，个别干部干事创业激情减弱，主动担当意识不强，一些工作不尽人意，以及我们发展的内生动力不够，规模产业没有形成。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，并探求破解之策，认真加以解决。

2015年工作安排

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届四中全会、全面落实中央省委经济工作会议、省委十届五次全会、市委三届九次全会、县委十二届十一次全会精神，按照县委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇稳中求进，以全面深化改革为动力，突出稳增长、增后劲，着力育产业、促改革、惠民生，促进经济持续健康发展，社会平安和谐稳定，努力建设法治、和谐、美丽岳家。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%；社会固定资产投资总额增长15%；社会消费品零售总额增长12%；地方公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11.7%，农村居民人均纯收入增长14%；城镇登记失业率控制在3%以内；单位生产总值能耗下降2.3%。

围绕以上目标要求，今年重点做好七个方面工作：

依托项目实施，改善基础设施。为进一步积聚社会资金和争取项目，全面加强基础设施建设，一是继续抓好云峰、金斗、茶店村土地整理、土地增减挂钩项目实施，为项目村打造布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化的人居环境。争取居民聚集点启动建设。二是加力场镇公共配套设施建设。完成农贸市场、公厕、便民桥、消防设施建设；群策群力加快新区居民居住环境的改善；科学规划依法建设东云阁安置点，强力配合防洪堤建设，借机完善万寿街为重点的下水管网建设。三是完成茶店、云峰村阵地建设和扩建涌水村两委办公室、文化活动室。四是在六角、双竹、观音、中民、涌水、板桥、河源等村实施土地整理自投项目，鼓励和支持涌水、中民实施人饮工程建设。五是抓好周家沟小二型水库除险加固项目的实施。六是借全县旅游景区（点）的规划之机，争取将岳家纳入基础设施建设的乡镇之一。

抓好产权改革，加大土地流转。统筹推进全镇农村产权制度改革工作，加大农村土地、房屋、林木、水利的确权颁证力度，鼓励“八权一股”自由平等有序流转交易，同步推进农村产权交易平台和户籍制度改革，用权属证的形式确权到户，为农民明确、法定的资产，实现农村资源向资本的转变，全面盘活农村生产要素，为农村发展注入活力。

抓好回引工程，加大农业招商。一是通过“走出去、招进来、优环境、能发展”的思路和方法，加大农业招商的力度，镇村干部都要招商、会招商。二是利用生态、地域优势，以早改扩面为抓手，规模性发展经济作为重点抓好畜牧养殖、蔬菜、核桃、李子、药材。力争年内实现有60名岳家籍人士回乡创业发展的目标。三是以惠通轻质砖厂、双竹鞋厂等项目落户我镇为契机，把“以商招商”作为招商引资的突破口，力争将入驻的企业变为招商引资的依托和平台，吸引更多的企业来我镇进行发展。四是坚持以引进投资成长性好、带动性强的项目为重点，增强选资意识，提升项目质量，限制引进产业层次低、经济效益差的项目，杜绝引进污染严重、破坏生态环境的项目。年内实现在观音村发展核桃产业1000亩、在云峰村发展1000亩李子园。

抓好脱贫攻坚，培育产业增收。一是认真落实扶贫政策，深入实施“1+6”脱贫攻坚行动，全面实现小康目标。强力推进扶贫工作落实，干部结对帮扶贫困户，完成155户，569人脱贫致富任务。二是抓住脱贫攻坚重点，以发展生产增收为目标，以改善群众生产生活条件为重点，努力实现脱贫攻坚项目。派驻帮扶工作队，户户落实增收项目。三是搞好扶贫规划，培育产业发展，具体抓三个片区产业发展。在六角、金斗、茶店、云峰为片区发展种植李子、蔬菜产业；在中民、涌水、观音、双竹片区发展核桃、药材产业；在板桥、河源、居委会片区发展水产、畜禽养殖为主的餐饮业和个体工商户。帮助贫困群众持续增收致富，与全国、全省同步实现全面小康。

抢抓发展机遇，加力民生改善。切实办好“十件民生实事”、“十项民生工程”。采取“一事一议”和补助资金抓好六角、金斗、茶店等村村道公路安保工程建设；实施六角、双竹、河源村光纤宽带户户到家示范点的建设；完成11个村（居）村级便民服务点标准化建设；加力完善村小校舍条件的维修改造和争取实施中心校5000平方米运动场建设；借土地整理项目和民生项目，整治病险塘库18口，修建和改造村社道路20公里。

强化正风肃纪，严格监督考核。一是在干部队伍中大力倡导务实之风、高效之风、廉洁之风，加强宣传教育，加大正风肃纪力度，抓好干部廉洁自律和纠风工作。二是建立学习制度、请示报告制度、民主决策制度、述职述廉制度、目标考核“一票否决”制度，坚持村一季度、单位（部门）一月事务报告制度，坚持重要事项或项目建设书面报告、集体研究。三是扎实开展专项治理，在城乡低保、学校管理、医疗卫生、三违建设、退耕还林、粮食直补、计划生育等七项惠民政策上开展专项治理，切实保障各类惠民政策的兑现。四是开展督查常态化、制度化。在督查中发现问题、纠正问题、解决问题，对问题整改不力和群众反映强烈的单位（部门）要逗硬问责。

坚持依法行政，建立法治政府。一是提倡干部带头学法。引导干部不断深化“为官先要学法，为政要会用法”的理念，制定《岳家镇加强领导干部学法用法的实施意见》、《领导干部理论学习中心组学法制度》，将干部和行政人员树立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、遵章守纪等方面的情况与干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核相挂钩。二是加大全面普法力度。大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，建立单位法律顾问制、法律明白人，不断提高全民的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。扎实开展“大调解”工作，健全信访集中化解机制和领导接访制度，积极依法稳妥化解遗留问题信访。三是加大依法依规办事。利用政务网络、公开栏、微信、板报等形式加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务。加大财务、政务公开力度，接受社会监督。强化社会安全管理，加强平安社区建设，增强依法行政的社会公信力。

我们紧紧围绕加快经济社会发展，统筹推进统计、民兵预备役、人防、气象、地方志、民族、宗教、老龄、保密、档案、工会、妇女、儿童等工作再上新台阶。

各位代表，在新起点、新常态下，岳家加快发展任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民群众，凝心聚力、扎实苦干、奋勇争先，为共同创造岳家的美好明天而努力奋斗！