岳家镇2016年政府工作报告

2015年工作回顾

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是岳家镇适应新常态、实现新发展的重要之年。面对经济新常态、发展新任务、群众新期待，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民同心同德、抢抓机遇、锐意进取，深入践行“三严三实”，奋力推进“四个全面”，较好地完成了镇十七届人大七次会议确定的各项目标任务。全镇实现生产总值1.3亿元，比上年增长8.6% 。城镇居民人均可支配收入20310元，农村居民人均纯收入6816元，分别增长10%、11%。

——镇域经济在产业发展中不断增强。

全镇产业格局基本形成。坚持产村融合全域产业布局，建成观音、板桥、双竹村花椒核心示范片3000亩，六角村花椒育苗基地600亩， 在六角、云峰、中民、涌水、河源村流转整地7000亩,预留栽植花椒苗；采用“基地+农户+企业+市场”的模式，在六角、中民、涌水、双竹、茶店、云峰、金斗推广栽植大叶麻竹；利用溪沟、河流、水库等水资源优势，实现六角、涌水、板桥、河源、双竹村水产养殖500亩。

农业特色产业提档升位。打造六角玉米高产示范片500亩；新成立以花椒、林下养殖、水产养殖为主的专合组织8个。扩大廖德智养鸽规模，年存栏达7万只，扩建土鸡养殖场1800亩，规模达10万羽，温氏集团生猪养殖规模不断扩大，年存栏达600头，野猪养殖规模年存栏达到150头；豆腐干加工销量达30万个。

经济增长亮点逐渐拓展。以回引创业，招商引资为引领，引进四川宏福怡农业开发有限公司、重庆长渝有限公司、四川同耕农业有限公司以及本辖区优秀企业家到镇发展花椒、大叶麻竹、花卉种植、水产、土鸡养殖；县食品工业园区在镇选址落地；规划完成六角-双竹-观音-板桥产业环线路，启动中民-尖山7公里产业联网路建设，为打造农旅格局奠定了坚实基础。

——基础设施在项目实施中逐步完善。

项目实施有序推进。完成观音-板桥村产业环线路5.2公里基础路基工程；利用移民项目资金整治村社道路3.2公里。完成整治村断头路11.4公里；完成六角、金斗、云峰、涌水土地增减挂钩项目选址规划；完成涌水村36户农房危旧房改造；新建3个村办公阵地，投资150万改造云峰村周家沟水库整治。

基础网络初步形成。完成3895户城乡居民智能电表更换、316户居民自来水表更换，实施场镇3公里水网管道改造，整治5.8公里天然气管道，完成升级改造单位及家庭户通信网络光纤。

——民生事业在精准扶贫中有效改善。

脱贫攻坚深入实施。严格按照“一评二审三公示”程序和“八不纳入”要求，采取“八比八看”的办法，将全镇924户2997人评为建档立卡贫困户，并为其制定精准帮扶措施。

社会事业全面发展。认真落实社会保障各项政策，继续提高社会保障待遇水平，及时兑现各类惠民资金。城乡居民医疗保险参保率达98%，养老保险参保率达19% ，兑现耕地地力保护资金196万元，城乡低保资金136.8万元、城乡医疗救助资金39.8万元、其他民政资金110万元，完成200平米教师周转房建设，贯彻落实单独“两孩”政策，免费技术服务覆盖率达92% 。完成水务、林业、广播电视业务用房，完成米仓古道数据收集。

社会环境和谐稳定。一是狠抓安全生产，常态开展安全隐患排查，下发隐患整改书20余次，查封、扣押、没收的违规食药品2000余公斤，开展防洪防汛应急演练，组织餐饮从业人员、机动车驾驶人员参加安全培训。二是狠抓城乡环境综合治理。定制度、定人员、定责任，村村形成卫生有人抓，环境有人管，垃圾有人清的长效机制，整治场镇违规占道经营门市100余家，停工违法建设3起。查处各类违章车辆800余辆，警告教育驾驶员500人次，处罚违章驾驶员103人；四是依法维护社会稳定。开展矛盾纠纷“大排查、大调解、大整治”、“法律七进”等活动，发放学习资料5000千余份，化解矛盾纠纷41起。

——行政效能在改进作风中不断提升。

作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定项规定，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《两个责任》、《中国共产党章程》、《廉政准则》等各项规定，规范“三公”经费管理，积极解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处公共服务行业、教育、医疗、惠民领域的不正之风。认真抓好镇村干部教育管理，维护群众的切身利益，坚决纠正有令不行、有禁不止、不作为、慢作为、乱作为的人和事，严肃打击“吃拿卡要”的行为，狠抓干部“走读”，坚决整治“庸懒散软浮拖”现象努力打造“为民、务实、清廉”的政府形象。

依法行政深入推进。坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。全年主动公开涉及镇村工作要点、惠农政策、产业发展等方面政务信息150条，发布市县重点政务信息123条。便于群众对权力运行的监督，有效杜绝吃、拿、卡、要等不良行为的发生；在全镇10个村和1个居委全面完成了村级便民服务代办点建设，建立法律顾问制度，规范文件的审查、监督。

各位代表，过去一年的成绩来之不易、催人奋进。这一切都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部的克难攻坚和锐意进取，更得益于全镇人民的凝心聚力和团结拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持岳家经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快发展的道路上仍存在不少的困难和问题。主要表现在：农业基础设施薄弱，经济发展内生动力不足；贫困群众脱贫奔康的任务依然艰巨；干部服务群众的能力和责任感有待提高。对此，我们将高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

2016年工作重点

2016年，是“十三五”起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我镇推进脱贫攻坚的关键之年，全镇干部要紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，以脱贫攻坚为统揽，以产业发展为抓手，围绕县委、县政府的工作重心，着力夯实基础、壮大产业，着力深化改革、开放合作，着力改善民生、促进和谐，奋力打好脱贫攻坚战，推动岳家经济社会持续快速健康发展，为助推平昌发展做出新贡献。

一、抓好精准扶贫，完成脱贫目标任务

1、精准实施“五个一批”。实现年度减贫281户889人，六角、涌水2个贫困村如期“摘帽”。扶持有劳动能力的贫困户发展五小经济和劳务经济。实现贫困户易地扶贫搬迁703人，地质灾害避险搬迁18户。扎实推进贫困人员增收项目扶持计划、教育扶贫雨露计划、医疗卫生计生八免五补政策。

2、统筹“三大片区”扶贫。坚持区域发展与精准扶贫双轮驱动，深化大交通、大产业、大旅游扶贫，统筹推进六角-金斗-茶店-云峰、观音-中民-涌水、双竹-板桥-河源“三大片区”脱贫攻坚。坚持产业发展覆盖到村，采用以商招商、以园招商、回引创业等形式，招引5个以上业主到镇发展第三产业，坚持道路建设覆盖到社，整合项目、一事一议、多方合力，有序实施涌水、六角村社6.7公里道路硬化；坚持危房改造覆盖到户，完成农村危旧房改造250户；坚持能力提升覆盖到人，组织农民参加技术培训，确保贫困村分别培育产业致富带头人2-3名，每个贫困户家庭掌握1项以上种养、实用技术。

二、狠抓产业发展，助推镇域经济前行

1、大力培育农业产业。坚持“因地制宜、连片开发、规模发展、龙头带动、服务配套”的原则，扎实推进花椒、大叶麻竹、水产三大特色产业发展，建设茶店、云峰、中民、涌水、板桥、河源产业环线，力争全镇花椒栽植面积达10000亩、大叶麻竹达10000亩。对已建花椒核心示范片，做好后期管护，全力支持六角花椒育苗基地建设，发展河道、溪沟、水库水产养殖扩面达2500亩；规模发展生猪、肉羊、土鸡、土鸭、鸽子等畜禽生态养殖，成立专业合作社5个。

2、壮大扶持龙头企业。重点围绕宏福怡、同耕、重庆长渝等现代农业企业搞好服务，为企业做好相应协调工作，给企业提供宽松和谐的发展环境；同时帮助和支持企业进一步创新和优化升级，延伸产品生产链条，增加经济效益；帮助和支持镇域小型民营企业的发展，为企业在技术培训、信息、融资、用地等方面提供服务，鼓励支持企业做大做强。

3、创新产业发展机制。突出“互联网+现代企业”，鼓励每村1名企业家（专业合作社）和回乡创业人员就岳家豆腐干、江临庵河鱼、鸽子等特色地域产品发展电子商务，建成农村电子商务示范点11个。

三、完善基础设施，夯实发展内生动力

1、全力抓好项目实施。结合“十三五”规划，着力基础设施建设，推动我镇社会经济全面发展。全面启动六角、金斗、云峰、涌水4个村土地增减挂钩项目，配合启动县食品工业园区建设和镇巴高速互通口建设，全面完成云峰村周家沟水库整治蓄水，启动涌水土地整理和避让搬迁项目，完成六角、板桥、河源农发项目。

2、完善基础网络建设。全力完成中民-尖山联网产业路、观音至板桥、六角、云峰、涌水等村产业环线路及村社道路23公里建设；完成平南供水工程岳家段延伸管网合并，实现场镇居民饮用水安全供给，启动六角、涌水村人饮工程建设及8口山坪塘整治；完成场镇6.8公里入户天然气管道更换；加大通讯网络建设力度，完成六角、金斗、茶店等6个行政村及村小宽带网络接入和高速无线网络的覆盖，解决六角、金斗、茶店3个村部分困难家庭看电视难问题；完成场镇农贸市场和公厕的建设并投入使用。

四、抓好民生事业，提升群众生活水平

1、提升公共服务能力。全面提升教育质量，启动岳家小学公立幼儿园1600平米建设及48套教师周转房建设，完成中心卫生院改扩建工程，开展常见病、慢性病、流行病筛查及困难群众免费健康体检，力争乡村医生签约服务率100%；全面宣传落实“两孩”政策，开展育龄妇女孕前优生健康检查，兑现计生奖扶资金；扎实开展科技文化进村活动，丰富群众业余生活；健全监管网络，严厉打击食品药品违法行为，保障群众舌尖上的安全。

认真做好城乡医保、农村养老保险、小农保政策的宣传，提高参保率和参合率，落实好城乡大病医疗救助和五保、孤儿、优抚等困难群众临时救助工作；启动岳家小学运动场建设。

2、深化平安岳家建设。以创建“幸福平安社区”为契机，切实加快社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，依法规范信访工作和群众信访行为；加大安全生产宣传和隐患排查治理力度，遏制较大以上安全事故发生，切实保障人民群众生命财产的安全；进一步加大矛盾纠纷、信访案件的排查化解力度及校园周边环境整治力度；积极开展“法律七进”活动，推进依法治镇进程，全面提高公民法律素质和自我保护意识。依法严厉对涉毒及邪教等违法行为的打击力度，确保辖区平安稳定。

各位代表，新的征程催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，把握发展机遇，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现岳家全面脱贫奔康而努力奋斗!