佛楼镇2022年政府工作报告

2022年政府工作报告

在佛楼镇第十九届人民代表大会第二次会议上的报告

佛楼镇人民政府镇长  王永林

（2022年7月21日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2021年工作回顾

在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，认真贯彻落实省、市、县重大决策部署，团结依靠全镇人民，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好脱贫攻坚、基础设施、经济建设、产业发展、民生保障、安全稳定等各项工作，较好地完成了镇十九届人民代表大会第一次会议以来确定的各项目标任务，全镇呈现出了经济稳步发展、社会和谐安定、人民安居乐业的大好局面。

一、这是经济总量稳定增长，质量效益稳步提升的一年。

一是产业发展成效初显。通过外出考察学习，召开村（社区）“两委”会征求群众意见及建议等方式方法，各村均有各具特色的发展项目，部分村的集体经济发展已成雏形。平乐村充分运用“支部引领搭平台，群众参与创效益”的模式，全力推进“黑山羊”产业发展，不断融合壮大“合并村”集体经济。目前羊群规模已达130余头，预计到今年年底养殖规模可达300头，可出栏山羊106头，集体经济预计纯收入4万元，农户人均可增收165元。光华山村积极发展禽类和肉牛养殖，可容纳5000只肉鸡的禽类养殖场已建成投产，可容纳100头肉牛的圈舍正在稳步建设。大松村引导业主返乡种植青红脆李，截至目前规模已达180余亩。再生资源回收站采用“农户主导+支部入股”的方式，集体经济分红年均1.6万元。二是经济总量持续增长。至2021年底，全镇国民生产总值达17469万元，较2020年底增长15.8%，外出务工人口总量0.57万人，较2020年底增长0.2%；人口出生率5.92‰，人口自然增长率下降3.75‰；农民人均纯收入12303元，较2020年净增1536元；社会消费品零售总额7843万元，增长26.5%。2021年财政转移收入4320万元，较2020年增长21%，财政支出4320万元，增长21%。年末城镇居民储蓄余额9325万元，增长23.3%。

二、这是粮食安全全面保障，农耕生产快速发展的一年。

一是春耕生产全面完成。我们紧盯总体目标、细化阶段任务、务实工作举措，成立专班、落实专人将春耕生产、撂荒地整治和耕地保护统筹推进。目前已完成春玉米种植5500亩，大豆种植510亩，大豆、玉米带状复合种植1310亩，撂荒地整治612亩。

（三）疫情防控扎实有效。通过进出辖区查验行程码，核酸检测证明等方式，结合上级反馈表格建立好进出口人员流动信息、重点地区来返人员信息应急管理机制，切实把群防群控和联防联控工作做细做实；通过播放乡音小喇叭，开通宣传流动车、拉横幅、贴标语、发传单等方式，积极把防控知识和舆论宣传做深做实；全力开展疫苗接种工作，通过地毯式排查，采取集中和入户的接种方式，做到应接尽接。截至目前，全镇疫苗接种12岁以上第一、二针接种已全面完成，第三针接种率为110.34%，完成进度位于全县前列，3-11岁儿童接种正稳步进行。

（四）创建工作有序推进。按照创建生态文明示范市的工作要求，我镇紧盯生态环境治理优化，抓实抓细垃圾分类工作。召开专题会议传达学习上级精神，研究部署此项工作，成立领导小组，制定工作方案。共制定垃圾分类宣传展板1个，宣传标语3幅，发放垃圾分类宣传手册100余份，各村乡音小喇叭滚动播放垃圾分类宣传音视频。全镇设置垃圾分类亭1个，4分类垃圾箱4处；政府机关内部设置四分类垃圾箱1处，2分类垃圾箱2处。

（五）返贫排查务实高效。根据《平昌县2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知》文件精神，我镇赓即于4月29日组织全体镇村干部召开了2022年防止返贫监测集中排查工作业务培训会，参加培训66人，围绕此次集中排查工作内容、方法、时间、要求等方面进行了重点培训，并向各村印发《佛楼镇2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》予以参照执行。集中排查工作共计59名基层干部开展入户核查，结合村级研判和县级部门反馈风险线索信息，我镇共走访437户农户，其中包括一般农户、脱贫户、监测户、特困供养户等。经过村级会商、入户核查、分析研判、信息比对、评议公示、镇召开了拟新增监测户专题研讨会，确认拟新增监测户14户38人，其中边缘易致贫户4户10人，脱贫不稳定户10户28人。

（六）安全维稳常抓不懈。一是牢固树立底线思维。镇党委严格落实党政安全生产责任制，紧盯道路安全、食药安全、地灾治理、防洪度汛、森林防灭火等灾害防治。做到逢会必讲，逢危必排，促使全镇上下牢固树立起安全工作“万无一失、一失万无”的底线思维。及时化解信访矛盾，守住安全信访稳定底线，确保辖区和谐稳定。二是深入推进依法治理。不断加强民主法治建设，坚持会前学法，完善决策程序，推进依法行政。以“4·15全民国家安全日”为契机，深入开展法治宣传教育，推进“法律七进”。三是有序推进社会事业。镇党委、政府坚持以人民为中心的发展理念，积极开展群众就业服务推介活动，认真组织群众参加职业技能培训，全力推进医保征缴工作，目前收缴进度为91.2%。维护好场镇生活污水站日常运转，务实做好河湖长制工作，新车坝已建成投入使用，老车站改造为日间商贩经营场所和晚间居民休闲广场进行复合使用；提升改造各村办公阵地图书室、广播室等文体设施，以务实举措充实群众生产生活，满足后续发展需要。

（七）政府效能不断提高。一年来，我们刚性落实廉政建设责任制，严格管理干部队伍，努力营造了“为民、务实、高效、清廉”的行政氛围。一是依法行政能力不断提升。全面推进依法治理工作，不断深化“法律七进”活动，建立了会前学法和法律顾问制度，坚持领导干部带头学法用法，营造了依法行政的浓厚氛围。二是为民服务能力不断提升。深入开展“干部大走访”活动，进村入户接地气，切实解决群众实际困难问题，组织群众、宣传群众和引领群众的能力不断增强；坚持一线发现问题、解决问题，镇村干部解决联系服务群众“最后一公里”问题的能力不断增强；深入开展“挂、包、帮”，坚持学习、培训与实践相结合，扎实开展各项帮扶活动，镇村干部改善民生的能力不断增强；加强镇村便民服务的规范管理，为民服务效率不断提升。三是廉洁履职能力不断提升。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照平昌县人民政府十九届第8次常务会议决定事项的相关要求，我镇党委政府对2021年各项支出绩效进行了深入研判，并结合佛楼实际制定了《“过紧日子”的具体办法和细则》、《佛楼镇2022年度政府机关财务管理办法》，带头厉行节约，“三公”经费同比下降10%。

一年来，武装、机构编制、工会、团委、妇联、关工委、保密、档案、地方志、老龄、老年协会、文旅、金融、气象、通讯、民宗侨联等事业得到了健康发展，也取得了较好成果。

各位代表，过去一年，佛楼发展的成绩单已经展现在眼前，大家有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，在全镇上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向各位代表，向所有关心支持佛楼发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，佛楼发展中还存在不少矛盾和问题：一是产业发展仍存短板。由于我镇地处丘陵，连片土地资源较少，普遍采用传统农耕方式，无法进行大型农用机械作业。规模经济和特色产业发展处于起步阶段，缺乏龙头企业、行业人才带动。二是各项领域仍有风险。集中体现在疫情防控、安全生产、基层治理等多项底线工作中。突出体现在前期因土地增减挂钩项目及各类工程负债压力较大，存在一定信访维稳风险。三是后备人才仍然缺乏。由于年轻人大多外出务工，带领群众干事创业的专业人才稀少，可培养的后备村级干部人选明显不足等问题。我们将正视困难和差距，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2022年工作规划

政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，深入落实省第十二次党代会对四川发展面临的内外形势作出的结论性判断，即“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的总体思路和市委“三市两地一枢纽”发展定位及“两主三基、四向发力”工作思路、县委“防风险、强信心、促转型、开新局”发展理念，认真贯彻镇第十五次党代会精神，以赶考姿态推动新时代治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川贡献佛楼力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）着力推动镇域产业发展。一是突出产业驱动作用。集中力量打造特色优势产业，如“黑山羊”、“跑山鸡”等，持续扩大特色农产品知名度和影响力，不断拓宽营销路径与渠道提升产品附加值，从而融合壮大各村集体经济。二是发挥项目带动作用。以各类项目为契机，强化村级基础设施和公共服务建设，增加公共服务项目的覆盖面和均等化，为集体经济创收，让群众受益。三是运用考核的奖惩作用。镇政府将全面更新季度、年度考核内容和奖惩机制，进一步拉大奖惩力度，凸显位次差异，进一步在全镇范围内营造“实干”导向，为各村集体经济发展壮大再提速。

（二）稳步推进示范工程建设。我们将聚焦“四个强化”，狠抓监督管理，确保以工代赈示范工程的项目管理工作做实做细。一是强化组织领导。我们成立了项目建设领导小组和监督委员会统筹推进工程建设，三官寨村同步成立项目建设领导小组，并通过村民代表大会选举成立了项目建设理事会负责项目实施。二是强化资金管控。采用逐级审批报账制，按理事会申报、村两委初审、镇复核、县发改局和财政局联合审定的方式拨付资金。镇财政所将建立劳务报酬发放专账，直接打卡兑现，确保及时足额兑付劳务报酬。三是强化过程监管。坚持全程嵌入机制，坚持项目公示制度，对建设内容、劳务用工和劳务报酬发放等全过程公开公示。采用项目镇初验、县级复验、省市抽验的方式开展竣工验收。四是强化后期管护。逐步健全项目移交和管护制度，成立专班、落实专人，加强档案管理、落实管理责任，全面真实反映以工代赈项目建设成效。

（三）统筹防范各项领域风险。一是严防安全生产领域风险。紧盯施工、防洪度汛、森林防灭火、燃气、交通等重点领域，用最实举措坚决杜绝安全事故发生。二是狠抓疫情防控领域风险。严格按照上级最新防疫方针，做好全员核酸检测的点位规划和物资储备；加强重点领域和场所的管控，做实做细外来返佛人员监管，特别是重点地区来返佛人员，用务实的工作态度守住防控净土。三是化解基层治理领域风险。完善社会治安防控体系，推动扫黑除恶法治化、制度化、常态化；扎实开展信访工作“三无”创建活动，全面加强食品药品、校园、农机、防汛抗旱、网络舆情等领域安全监管，确保辖区和谐稳定。

（四）健全巩固脱贫成果机制。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础。我镇将围绕产业发展、转移就业和易地扶贫搬迁后续帮扶三个工作重点,千方百计增加脱贫人口收入。实行农村脱贫人口住房安全动态监测,加强易地扶贫搬迁安置区就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务,持续稳定兜底类政策，落实好医疗保障、低保、民生保障普惠性政策,优化好产业就业等发展类政策。同时,对不稳定户边缘易致贫户和突发严重困难户开展动态管理,实现对易返贫致贫人口的快速发现和响应,做到动态清零。

（五）持续强化人才培养力度。一是建立人才台账。由各村进行产业后备年轻人才统计选拔工作，以致富带头人、回乡创业人士和青年人才为挖掘重点，建立台账。二是进行技能培训。各村依照青年人才的个人特长，兴趣喜好对其进行发展规划报到镇文广站，镇相关站所将联合职业技术学校认真组织职业技能培训。为产业发展培养专业人才，为村（社区）“两委”培养后备干部、为党组织输送新鲜血液。

（六）不断增强政府自身建设。面对全面建设社会主义现代化国家的远景目标和群众对美好生活的更高要求，我们将牢记初心使命，履职尽责，全力打造人民满意型政府。一是坚持做到忠诚履职。深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，深入落实省第十二次党代会对四川发展面临的内外形势作出的结论性判断，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，扎实开展好党史学习教育系列活动，让全体党员干部在重温党的奋斗历程中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终尊崇党章，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，确保做到旗帜鲜明讲政治，不断提高忠诚担当的政治素养。坚持以党建促发展，将全面加强党的领导、全面从严治党贯穿政府工作各方面、全过程，确保党中央和省市县委重大决策部署落地见效。二是坚持做到依法履职。坚持依法决策，建立健全政府决策机制，规范决策程序，坚持依法行政，规范执法行为，提升执法水平。坚持依法监督，健全法治监督体系，自觉接受人大的法律监督，高度重视司法、舆论、社会监督，让权力在阳光下运行，建设公正严明、透明规范的法治政府。三是坚持做到高效履职。突出目标导向，继续推行高质量发展考核，全面提高发展质效。坚持量力而行，严控过度超前而资金没有着落的基础设施项目，严控没有资金和政策支持的创建活动，严控重复交叉的会议、文件和检查考核事项。健全激励机制，既要“奖优”，更要“罚劣”，倒逼责任落实，提振干事创业激情。四是坚持做到廉洁履职。落实党风廉政建设责任制清单，强化政务公开，自觉接受镇人大工作监督、民主监督，主动接受监察、巡察、审计、新闻媒体和社会各界监督，让权力在阳光下运行。持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究。坚持厉行节约，持续完善财政资金管理绩效考核制度，做到花钱必问效，无效即问责。盯紧工程建设等重点领域和重点岗位，强化监管、规范用权，始终保持反腐高压态势，打造清正廉洁政府。

各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、激流勇进的豪气。咬定目标不放松，排除干扰不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起人民和历史检验的新业绩。锐意进取、砥砺奋进，为建成幸福安康、美丽佛楼贡献更大力量！