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青云镇2022年政府工作报告

2022-06-10 16:53

青云镇2021年政府工作报告

——在平昌县青云镇第十九届人民代表大会第二次会议上

党委副书记、镇长    杨  宇

(2022年6月2日)

各位代表,同志们:

现在我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是建党100周年和全面建成小康社会胜利之年,也是进入新发展阶段、实施“十四五”规划的开局之年。一年来,镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大监督支持下,紧紧围绕县委、县政府建设“三县两地一门户”发展定位,聚焦高位推进乡村振兴这一总体目标,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓,实现镇域经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值4.2亿元,较2020年增长7.1%;城镇居民人均可支配收入38150元、农村居民人均可支配收入15819元,较2020年分别增长8.9%和10.6%。

一年来,我们持续巩固脱贫攻坚成果,坚持有效衔接,乡村振兴全面推进。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。始终坚持“四个不摘”基本要求,健全完善防止返贫监测帮扶机制,针对脱贫户和“三类”监测对象的风险类别、发展需求,持续巩固教育、医疗、住房保障,饮水安全、稳岗就业和低保等保障政策,如期完成11户地质灾害避险搬迁、6户掉边掉角户搬迁、11户危旧房改造。2021年新增监测户12户32人,销号1户2人,均落实了帮扶措施和帮扶责任人。特色产业扩面增效。规范管护中包村、斗阵村、华严村和青林社区2000亩花椒;规划发展肉牛养殖、蔬菜种植、中药材产业等特色种养殖业,龙寨村启动建设2个可存栏300头以上肉牛养殖场,石院村、斗阵村新发展中药材产业200亩,并在全镇推行订单农业,规划2022年全镇发展辣椒1000亩,南瓜400亩。“两改”后半篇文章走深走实。成立行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组和工作专班,印发了工作方案及“1+N+1”任务清单,着力在加强“美丽平昌·宜居乡村”农村人居环境整治、推进合并村集体经济融合发展、盘活用好镇村公有资产、提升农村交通运输服务水平、提升基层应急管理能力等12个方面下功夫。龙寨村、天城村完成230户农村厕所改造;青林社区、中包村、龙寨村完成资产清理移交,通过股权融合量化,大力发展集体经济,2021年村级集体经济收入均比2020年增长20%以上;中包村撤并建制村畅通工程1.2公里实施完成;镇上组建了30人以上的防汛减灾、森林防灭火的应急队伍、各村(居)组建了不少于20人以上的村级应急分队,全镇开展了一次综合性应急演练,有效提升应急处置能力。农业农村优先发展。持续加强基础设施建设,启动实施金宝新区至青云道路改建工程,全面完成山林、土地、房屋征拆等前期工作,完成路面加宽50%;完成场镇管线治理;污水处理厂正式投入运行;扩建660平方米客运站一座;启动建设3000平方米大型停车场(应急避难场所)一处;改造完成场镇公厕一处;完成苟家湾、杨家湾、山王庙三座水库除险加固;如期高质量完成4408户自然灾害房屋风险普查任务。

一年来,我们不断深化改革,优化营商环境,回引创业成效明显。政务服务不断优化。全面落实国家、省、市、县深化“放管服”改革优化营商环境工作任务,2021年四个季度营商环境“好差评”评价均为“良好”以上等次;积极推广一体化政务服务平台,大力推行“网上办、掌上办、自助办”;优化便民服务中心窗口设置,开设农业综合窗口、自然资源住建窗口、人社保障等八个办事窗口,推行AB岗制度,实现群众办事一次性告知,一站式办理;落实专人办理12345政务服务热线,办件率达100%,无超期件,办件满意率达98%以上。招商引资及回引创业成效明显。成立以党政主要领导为组长的招商引资小分队,全年外出招商12次,招引业主2名,规划建设蔬菜种植基地一处,建成服装加工厂一处;回引创业25人,创办100万以上经济实体3家。

一年来,我们抓实疫情防控,持续增进民生福祉,人民生活持续向好。常态抓好疫情防控。全面加强对疫情防控工作的领导,及时调整疫情防控领导小组和工作专班,严格落实各项疫情防控措施,实行“五级包干”,压紧压实防控责任。充分利用标语、展板、“村村响”、小喇叭、流动宣传车,及时传递最新防疫形势和防范措施,全覆盖申领“天府健康通”,设置场所码135个,累计发放消毒药水和酒精1510升。常态化做好重点场所、重点领域、重点人群和重要环节疫情防控工作,突出抓好农村地区管控,共计排查中高风险地区返乡人员115人,境外返乡人员4人,红黄码人员10人,均落实了属地管理原则及管控措施,做到了精准防控。动员群众积极参与疫苗接种,按期完成新冠疫苗接种任务,通过广泛宣传,积极动员组织,截至目前,全镇有序组织4643人接种新冠疫苗加强针。持续办好教育卫生事业。坚持正确办学方向和育人导向,让“双减”工作落到实处,教学质量真正提高。教师节召开教育工作座谈会,表彰先进教育工作者10名,教学质量显著奖20名,充分激励教学人才成长;加强安全法治、心理健康、禁毒防艾等方面的教育,提升学生综合素质;开展校园周边环境整治专项活动10余次,打造安全文明校园。稳步提升医疗服务能力和水平,完善卫生应急管理体系建设,提高医疗救助水平和村卫生室服务能力,通过做细做实疾病防控、妇幼健康、基层卫生等基本公共卫生服务,有力保障人民群众生命健康安全。全力做好民生保障。2022年度城乡居民基本医疗保险参保覆盖率达98%以上,重点人群参保覆盖率达100%;落实公益性岗位135人,有效解决了部分贫困户就业和增收问题;持续推进农民工服务保障“五件实事”,开展全覆盖走访慰问农民工活动,召开返乡农民工座谈会1次,组织各类宣传活动10余场,组织20余人参加四川平昌·浙江永康2021东西部劳务协作招聘会,推送就业务工信息200余条,6名返岗农民工搭乘城际专车返岗复工;做好困难群众应急救助工作,全年落实冬春应急救助367户,临时生活救助316户,房屋恢复重建178户。抓好城乡居民最低生活保障等民政政策核查工作,临时救助制度进一步完善,困境儿童、孤儿、残疾人“两项补贴”、特困供养等政策全面落实,老龄工作稳步推进。

一年来,我们务实矛盾化解,牢牢守住底线,社会大局和谐稳定。生态环境持续改善。持续打好大气、水、土地污染防治,常态抓实秸秆禁烧工作;不断加强饮用水源、畜禽养殖、农业面源污染和“散乱污”等重点环境问题整治力度,对申报的11户规模化养殖户进行严格审查,并对辖区内2户污染严重的畜禽养殖户进行停产停业整改;认真落实“河(湖)长制”工作;深入推进环境网格化监管,密织横向到边、纵向到底的环境安全防护网络。2021年,青云镇成功创建省级卫生乡镇和8个省级卫生村(社区)。安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”及“三管三必须”制度要求,每季度召开党政联席会议、安全生产工作专题会专题研究安全生产工作,党政主要领导全年带队检查安全生产工作30余次,分管领导每月开展安全生产大检查4次;建立责任、问题、整改三张清单,道路交通、燃气消防、食品药品等重点领域安全生产工作常抓不懈,全年开展各类道路安全劝导和宣传活动81次,开展了为期6个月的“小诊所、小卖部、小饭桌”集中整治工作;经常性开展“校园及周边环境整治”工作;持续开展森林防灭火和防汛减灾专项整治,辖区全年无一例较大以上安全事故发生,人民群众生命财产安全得到有力保障。斗阵村成功创建市级“六无”平安社区。社会矛盾有效化解。常态化开展干部入户大走访、党政领导大接访活动,切实做好小事不出村,大事不出镇;对老难问题、重点人员实行三级领导挂包制度,确保信访矛盾有序化解。加强综治、维稳、防邪、禁毒和反诈骗等工作,依法严厉打击各类黑恶势力和违法犯罪行为,维护了社会稳定。

一年来,我们坚持刀刃向内,着力自我革新,自身建设全面加强。党史学习教育成果显著。镇成立党史学习教育领导小组,印发《青云镇党史学习教育实施方案》,张贴宣传海报2000余张、悬挂宣传标语85条、发放读本1000余册,通过“三会一课”、主题党日、专题讲座等多种形式,推动党史学习教育入脑入心。坚持把为群众办实事、解难题作为检验党史学习教育成效的根本标尺,引导广大党员干部在疫情防控、人居环境整治、产业发展等多个方面发挥重要力量。政治理论学习不断深入。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九届五中、六中全会及省、市、县委各级全会精神,全年通过党委中心组、党员大会、培训会等多种形式开展政治理论专题学习活动20余次,镇村干部政治理论水平得到不断提升,政治方向更加坚定。党风廉政建设成效明显。坚持把党风廉政建设与经济工作同安排、同部署、同落实,严格执行中央八项规定精神,坚决反对和抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,全年集中开展廉政警示学习教育15次,党政主要领导与班子成员之间、党政班子成员与村(社区)干部、部门负责人之间开展谈心谈话50余次,有力推进廉洁政府建设。

一年来,工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、武装、退役军人事务、保密、档案、地方志、民族宗教、统战、老龄、关心下一代、气象、地震、人防等工作成效明显,为全镇经济社会稳定发展作出了积极贡献。

各位代表!过去一年,新冠肺炎疫情多点频发,国际形势风云变幻,社会发展矛盾凸显、风险防范压力巨大,面对层层考验,广大青云人民同舟共济、共克时艰,不断刷新基础设施建设、产业发展和民生改善新成绩,镇域经济社会保持稳中向好的良好态势。回首征程充满艰辛,展望未来前景光明。在此,我们能深深的感受到,征程艰辛,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省市县委、县政府坚强领导的结果,是青云镇历届党委、政府接续奋进的结果,是镇人大以及各位代表有效监督的结果,是社会各界大力支持的结果,是全镇干部群众同心同德、携手奋进的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位人大代表、列席会议的同志,向所有关心、支持和参与青云经济社会发展建设的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们更能清醒地认识到,青云镇在发展过程中还面临不少问题和挑战:部分产业还处在起步阶段,效益不够明显;重点项目建设进度缓慢,群众意见较大;巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴任务艰巨;教育、医疗、文化等社会事业还存在短板;防范化解政府性债务压力巨大。加之还有极少数干部工作激情减退,工作举措乏力。对此,我们将不遮掩、不回避、不懈怠,保持战略定力,在危机中育先机、于变局中开新局,坚持集中精力办大事,及时解决在发展过程中遇到的难题和问题。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实县第十四次党代会精神开局之年,我们将继续按照“防风险、强信心、促转型、开新局”的总体要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,抢抓机遇,打好主动仗,奋力谱写镇域经济社会发展新篇章。

政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,主动融入城乡融合先行片区,持续推进“1+2+N”为主的特色产业,努力将青云建设成为平昌县城菜篮子、肉篮子示范点(1+2+N:即辣椒为主的蔬菜产业+肉牛、生猪为主的养殖业+花椒、水果、中药材等为主的农业产业)。

为此,我们将重点抓好以下工作:

(一)坚持产业优先、项目引领,打造经济发展新引擎。

加快基础设施建设。开展农村人居环境整治提升五年行动,推动场镇绿化、农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。加快S303金宝至青云道路建设,力争年内竣工;完成场镇道路黑化;完成停车场建设。加强农村地区防洪、灌溉等中小型水利工程建设,开工实施天城水库除险加固。力争新建5G基站一个。

持续扩大项目投资。始终牵住项目建设这个“牛鼻子”,纵深谋划项目储备工作,积极主动抢抓发展机遇,加大项目入库和向上争取力度,力争有新项目进入市县项目盘子。

加大招商引资力度。按照“投资促进提升年”整体部署,组建招商小分队,利用好距离县城近这一优势,开展好多种形式的招商引资活动,着力引进一批进得来、留得住、带动强的优秀企业,带动辖区产业发展。积极主动联系青云籍在外知名成功政商界人士,宣传县委、县政府产业发展政策和镇域发展思路,吸引更多的成功人士回乡创业。

发展壮大特色产业。开展产业转型提质行动,巩固提升青花椒2000亩,水果产业500亩;大力推进订单农业,中包村、青林社区、通马村连片种植辣椒800亩,龙寨村集中种植商品南瓜200亩,力争年内在斗阵村建成蔬菜种植基地一处,丰富蔬菜产业种类;全域发展肉牛养殖,按照“规模养殖场+家庭农场+散户的发展模式,重点构建以龙寨村为核心村,青林社区、石院村,通马村、中包村为重点的养殖示范片,力争年内规模养殖场达7家以上,家庭牛场2家以上,新发展散养户20家以上;大力抓好生猪稳产保供,持续做好通马村生猪监测点补栏发展工作,确保全镇年生猪出栏20000头以上。

(二)坚持质效优先、成果巩固,走出乡村振兴新路径。

全力保障粮食安全。按照全年粮食生产目标任务,抓好粮油高产创建,龙寨村、青林社区创建优质水稻、玉米示范片1200亩,全镇栽植水稻7460亩、玉米5570亩;大力推行大豆玉米带状复合种植,落实天城村大豆玉米带状复合种植核心区200亩,村村创建复合种植示范点100亩以上,全镇栽植大豆1900亩,大豆玉米带状复合种植1400亩。采取互耕互种、助耕助种、代耕代种、集中流转、托管服务等形式,坚持“四个一批”(发动有劳动能力的农户自觉种植一批,种植大户承包耕种一批,招引种养殖业主,通过业主复耕一批,村集体经济组织托管耕种一批)整治撂荒地463亩,目前已复垦463亩。加强对撂荒耕地依法取消耕保补贴等惠农资金的政策宣传,严格落实耕地保护,坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”,保障粮食生产功能区和重要农产品生产保护区性质不变、面积不减,守住粮食生产“命根子”;严格规范宅基地管理,坚决遏制耕地违法利用,前期发放停工整改通知书2份,对占用基本农田建房复耕复绿5户。对无效、低效产业园进行改造,积极探索耕地用养结合体制“机制”。

巩固脱贫攻坚成果。刚性落实“四个不摘”要求,持续加强帮扶力度,督促驻村工作队到岗履职,推动巩固拓展脱贫攻坚成果到户政策落地落实。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,常态化开展“三类人员”排查,牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫资产管理,落实非经营性资产管理主体和管理责任,盘活用好经营性资产,建立健全扶贫产业持续带贫减贫机制。

高位推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,加快推进“1+2+N”特色种养殖业发展,以发展壮大特色农业产业推进产业振兴,以回引创业和招商引资推进人才振兴,以加快补齐乡村公共文化服务短板推进文化振兴,以开展农村垃圾、污水、厕所专项整治推进生态振兴,以实施“头雁引领工程”提升基层治理能力推进组织振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(三)坚持民生优先、服务优质,释放社会治理新活力。

精准做好疫情防控。认真落实“人物环境同防”要求,坚持“外防输入、内防反弹”实现群防群控、联防联控。重点做好农村、养老院、餐饮场所、商超、学校、社区等重点区域的疫情防控;常态化开展好宣传引导,引导群众做好自我防范;持续推进新冠疫苗加强针接种;定期开展应急演练,不断提升镇村干部应急处置能力。

支持发展社会事业。严格落实“双减”“双规范”政策,做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作;加强对校园周边环境整治,确保良好教育秩序。积极开展医疗卫生“四大行动”,切实提升医疗服务能力;开展好巡回义诊等活动,方便群众看病就医。推动“村村响”延伸覆盖建设,扎实推进体育运动进社区、进农村,带动开展全民文化活动、健身活动。建立镇级不少于5人、村级不少于2人的9支“红色代办队”,切实打通服务群众“最后一公里”。

兜底保障民生底线。实施全民参保计划,到2022年底,斗阵村成功创建“全民参保”示范村,参保覆盖率达100%,其余村(居)参保覆盖率稳定在98%以上;加快推进儿童之家建设,力争2022年完成中包村、龙寨村、青林社区建设工作,至2024年底前,全镇8个村(社区)实现儿童之家全覆盖;镇未成年人保护工作站,各村(居)未成年人保护点覆盖率达100%,通过政府购买服务,设立公益性岗位等方式,各村(居)落实儿童主任1名。残疾、重病、特困供养、困境儿童、困难退役军人和低保对象的帮扶救助工作持续稳定开展,完善“一老一小”关爱服务体系,实施好妇女“两癌”筛查救助等公益项目。

维护社会和谐稳定。牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责”意识,严格落实“三管三必须”要求,开展好安全生产大排查大检查大整治“百日攻坚行动”,加大隐患排查治理力度,坚决遏制较大及以上安全事故发生;开展“后厨”整治行动,保障人民群众舌尖上的安全。坚持发扬新时代“枫桥经验”,扎实做好信访稳定工作,加大对项目欠款、土地流转、产业发展等方面老难信访化解力度,实行镇党政领导包案制度,确保信访案件精准化解,限时办结。加强镇村综治中心建设,深入开展“八五”普法,常态化推进扫黑除恶专项斗争,加强禁毒工作,从严打击防范电信网络诈骗。打好污染防治攻坚战,强化“五烧”管控,严格落实河(湖)长制、林长制。

(四)坚持廉政优先、勤俭节约,提升行政服务新效能。

坚持“过紧日子”要求。严格执行《青云镇财务管理制度》《青云镇各办公室、中心站所运行管理制度》《青云镇政府机关“过紧日子”实施细则》,压减机关运行费用和会务活动经费,控制一般性支出,严禁浪费性支出,保障必要性支出。

提振干事创业激情。以“去三化、促三实、强三力”革弊树新干部作风大整顿活动为契机,深入推进干部作风建设,促进全体党员干部严纪律、转作风、树形象,增强服务意识、改进服务方式、提高服务水平和服务质量,让作风整顿成果真正惠及人民群众。

牢守清正廉洁底线。将党风廉政建设工作与日常中心工作相互融合、一体推进、互为促进,严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定及其实施细则,认真落实基层减负,坚决反对和抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加大对重点行业领域突出问题治理,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

各位代表:蓝图绘就,正当乘风破浪,任重道远,更须策马扬鞭。立足新起点,我们豪情满怀;迈步新时代,我们重任在肩;实现新跨越,我们枕戈待旦!让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,开拓创新,锐意进取,真抓实干,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!


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