2018年工作安排

　　2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委十一届二次全会、市委四届五次全会、县委十三届六次全会精神，以经济建设为中心，以脱贫奔康为统揽，以乡村振兴为主线，紧紧围绕“坚持绿色引领、突出城镇带动、强化产业支撑、提升双创实效、全面改革开放、实现后发赶超”总体工作取向，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，为加快建设全省丘陵地区经济强县添砖加瓦，为夯实美丽繁荣和谐基础，实现同步全面小康目标、建设富裕文明法治泥龙不懈努力。

　　2018年主要预期目标是：全镇生产总值增长8%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长14%、农村居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

　　一、着力精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战

　　盯紧目标精准施策。紧盯年度目标任务，围绕贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”标准，精准实施脱贫帮扶。今年，将集聚全镇力量，实现58户150人脱贫，411户1136人全部达到脱贫标准，多佛村整村退出的目标。硬件建设任务是：在6月底前全面完成所有易地扶贫搬迁建设任务，贫困户全面入住；集中力量完成石仓村和金华村9.3公里村、社道路建设，完善“四好农村路”管护机制；完成全镇362户四类人员危房改造；完成牛角、金华等5个村9口山平塘的整治任务；完成青山村、石仓村、牛角村、金华村安全饮水建设；完成石仓村1000亩花椒产业园建设。

　　抓住重点精准推进。面对如此繁重的建设任务，我们必须从全局出发、统筹考虑、倒排工期、合理施工、强推硬逼，抢晴天、战雨天，我们必须悬攻坚、落实责任，把目标任务完成情况和绩效考核结合起来。要围绕易地搬迁、危房改造、道路建设、产业发展、集体经济、软件完善等重点工作重点攻坚。每项工作明确一位责任领导，明确完成时限和工作措施，全方位跟踪督查，考核结果和绩效挂钩，以严厉的考核倒逼工作落实，确保按要求完成目标任务。下足“绣花”功夫，聚焦资源靶向攻坚，尽锐出战，精准施策，对扶贫专项巡察和千人大督查中发现的问题建立问题清单，形成整改方案，深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实，全面提升脱贫攻坚水平。

　　把住认可度精准帮扶。深化励志扶贫，坚持以“农民夜校”、“道德超市”为平台，常态开展“感恩、对比”教育，切实纠正“等、靠、要”“贫困光荣”等错误思想。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化帮扶人到帮扶对象家次数和质量的考核，以追责、问责倒逼帮扶责任落实，让帮扶帮到点子上，确保脱贫成效经得起检验。

　　二、着力转型升级大力推进乡村振兴战略

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。

　　大力发展特色产业。一是强化现有产业管护力度。成立产业发展办公室，加强全镇各项产业的管理指导。针对不同产业特点，探索建立对路管用的管护机制，强化日常督导和结果运用，将管护成效纳入镇村季度目标考核，以强责、落责、问责倒逼村社管护好、发展好现有产业，争取实现三年投产、五年致富。重点加速牛角村水产园园区基础设施建设，着力打造花园式特色水产园，规范花井、金华、瓦桥村水产养殖，提高养殖效率；加强牛角坑水库四周桃树管护，尽快确定管理模式，力争在2019年形成规模，初步投产；加强瓦桥村青花椒初投产的管护，发挥更大经济效益；加强核桃等产业的管护，力争早日投产。二是扎实做好产业扩面，根据县委、县政府安排，今年在青山村再栽植2000亩茶叶，4月份启动旱改工作，力争用3年时间，把青山村打造成巴山茶叶第一村；在石仓村完成1000亩花椒产业园建设，目前已完成宣传、土地登记等工作，预计6月底前全面完成；在瓦桥村扩建100亩渔塘发展水产养殖。文昌村大棚蔬菜种植200亩、水产养殖100亩。三是全力推行套种。充分利用现有产业空地，按季套种经济作物，充分发挥土地的效益，今年上半年全镇套种辣椒2000亩，预计可实现收入480万元，下半年套种坨坨菜3000亩，预计可实现收入150万元。四是下大力实施农村土地“三权分置”改革，将农民变股民，将土地资源向土地资本转变，助力传统农业向现代农业升级，推行土地入股、现金入股、技术入股等多种市场化运作模式，激活市场要素。

　　大力建设美丽乡村。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，加快环境治理项目建设，完善“组定点、村收集、镇运转”垃圾运转体系，按照镇、村各负责一半的机制，在牛角村、青山村各建设垃圾中转房3个。充分利用秸秆炭化厂解决秸秆，实现综合利用，严控严管农村面源污染；全面落实“河长制”，健全监管常态、长效机制，强化巡河、巡库力度，持续加强饮用水源保护，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导良好风尚，推进乡风文明建设。

　　三、着力“双创”，建设现代化经济体系

　　紧紧抓住平昌作为“大众创业、万众创新”试点县的机遇，坚持创新引领，转变发展方式，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。

　　做实“回引创业”。立足泥龙镇的与达州、平昌等距离的地理优势，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，力争引进1家以上农产品加工企业或其他企业，实现乡村工业零的突破。

　　做强外宣推介。深度融合大数据、云存储、网联网+的时代发展乘势，积极配合县级部门电商服务点（村淘、金谷汇、秦巴云商）选址、装修、选拔经营人员等工作，制定切实可行的产品外宣计划，进一步做好“江口青鳙”地理标志的外宣推介工作，把“牛角坑水库”的品牌推向更远。

　　四、着力民本民生，共建共享美好生活

　　切实加强社会治理。深入推进依法治理，加快公共法律体系建设，大力开展法治宣传教育，积极实施乡村社会治理工程，着力提升社会治理水平；加强村规民约建设，培育优良乡风；扎实推进“平安泥龙”建设，健全立体化治安防控体系，全面开展扫黑除恶行动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，强力打击各类违法犯罪行为；依法抓好信访稳定工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，继续开展“党委书记镇长大接访”活动，主动解决群众诉求，妥善处置龙湖新街、梓泥路等历史信访问题；狠抓安全责任落实，强化以食品药品为重点的产品质量安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”和用药安全；常态开展安全生产综合巡查和专项治理，持续提高应对突发事件的预防和处置能力，切实做好森林防火、防洪度汛等工作，坚决遏制较大以上安全生产责任事故发生，努力确保社会和谐稳定。配备专兼职网格员，对辖区实现网格化、精细化管理。

　　全面强化社会保障。持续加强农村就业援助和技能培训力度，鼓励中学毕业生选择职业院校、鼓励辖区群众创业带动就业。健全救助体系，提高低保保障率，扩大保障范围。开展医保卡清理工作，全面补办医保卡，做到“人人持有医保卡”，为全面参保奠定基础，提高抗风险能力。

　　全面发展社会事业。深入推进公共服务均等化、优质化，不断满足人民日益增长的美好生活需求。优先发展教育事业，大力实施教育质量提升工程，修缮村小校舍；积极提升辖区医疗水平，在青山村建设规范的适合全村6千余人的村级卫生室；启动棚改项目，为街道安装路灯、建设相关基础设施；各村配备文化管家，发挥乡村图书室作用；组织开展党风廉政建设专题文艺活动和学校文化艺术节，用艺术感染教育每一个人；加强镇老年活动中心建设，优化服务内容，让老年人老有所乐；绿化镇文化广场，美化群众生活环境，提升群众幸福指数。

　　五、着力自身建设，大幅提升行政效能

　　认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，加强政府自身建设，增强政府公信力和执行力，打造服务型政府。

　　全心全意为人民服务。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。

　　绩效考核提升效能。今年坚持按季度对镇级各室（中心）、各村进行绩效考核，将各村的工业务费和镇干部的全部绩效再考核，对信访、稳定、安全等底线工作单独奖惩，激发干部干事创业的激情，压实工作责任，督促高质量完成目标任务。大力开展“中梗阻”整治专项行动，切实转变工作作风，强化责任担当，对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为督查问责，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治氛围。

　　敬畏法纪廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神和省市县有关规定，坚决杜绝大吃大喝、违规接待，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

　　大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织开展工作，统筹做好统计、档案、方志、双拥、宗教、侨务、保密、防灾、气象等工作。