泥龙镇2022年政府工作报告

政府工作报告

2022年4月12日

在泥龙镇第二十届人民代表大会第三次会议上

平昌县泥龙镇人民政府镇长   雷鸣

各位代表：

现在，我代表泥龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，面对艰巨繁重的改革发展稳定重任和新冠肺炎疫情的冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，在党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全年实现辖区生产总值1.85亿余元、增长6.5%；一般公共预算收入增长2.8%，农村居民人均可支配收入增长6.5%。

（一）坚持人民至上，疫情防控取得“双零”阶段性胜利

坚决贯彻落实习近平总书记关于“人民至上，生命至上”的重要指示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全镇无一例新冠肺炎感染者。紧盯关键环节。坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实疫情防控“四方”责任，常态化抓好中高风险地区和境外返乡人员摸排管理、市场监管、环境消杀、健康码使用等常态化措施，确保了风险及时发现、及时处置，切实保障人民群众的生命财产安全。着重宣传引导。以会议、标语、村村响、公示栏、告知书等方式常态化抓实疫情防控知识宣传，“一米线、开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩”等群众自我防护意识显著增强。抓实防疫免疫。按照符合条件者“应接尽接”的原则，3-11岁儿童累计接种2452人，12周岁以上累计接种12632人，加强针剂已累计接种4464人，有效实现接种人群全覆盖，同步抓实防疫物资储备和应急演练。

（二）坚持以人民为中心，群众幸福指数不断攀升

成效巩固坚定有序。聚焦脱贫户、监测户和临时困难户等重点对象，坚持动态摸排、定期会商、及时调整，全年新增监测户13户。进一步选优配强驻村力量，选派新一轮驻村干部12名，优化调整帮扶干部32名，坚定“志、智”双扶，开展就业增收技能培训30余场次980余人，开展感恩奋进教育70余场次3300余人。坚持群众增收主基调，实现劳务输出652人，新栽植辣椒近2000亩、春玉米6500余亩，存栏生猪9800余头，养殖各类畜禽10万余羽，确保了辖区无1户返贫、无1例新增贫困发生。

民生保障坚实有力。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益需求，将民生保障与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作同谋划、同部署、同推进。教育卫生事业蓬勃发展。切实解决因学致贫、因学返贫、因病致贫、因病返贫等问题，实现了“零辍学”，整合各类医疗保障政策，让看病不是难事。积极开展教师节、医师节、护士节慰问活动，发放慰问资金1.1万元，增强了白衣天使、育人园丁的使命感；积极开展关心下一代工作，慰问困境儿童30余名，发放物资、现金等折合5万余元，激发了困境儿童自强自立的信念。公共服务持续优化。投入资金20余万元建成牛角村日间照料中心，新建占地500余平方米的农贸市场1个，场镇街道完成了规范划线，龙湖新街实现了亮化，启动了小山社区的便民服务代办点的改造，群众的获得感、幸福感进一步增强。社会保障切实加强。全面落实新农合、新农保、民政救助、贫困助学、医疗扶贫等优惠政策，设置村（居）公益岗位143个，代缴贫困人口基本医保缴费1100余户3300余人，城乡居民参保率达99.6%，应急救灾、民政救助共计72余万元惠及8000余人，民生福祉显著提高。

（三）坚持改革创新，内生发展活力有效激发

镇村两级换届圆满完成。按照省、市、县的统一部署和《选举法》的要求，对“两项”改革后的8个村居“两委”实现了圆满换届，村居干部队伍进一步实现了年轻化、学历化，有效增强了基层的治理力量，为乡村振兴奠定坚实人才基础。同步完成了镇级人大代表的选举和领导班子换届。基层治理能力再增强。以构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的辖区人文环境为目标，深入实施基层治理“十项微改革”，着力弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，深化拓展“法律七进”活动，全域开展“感党恩·听党话·跟党走”教育活动，实现乡风民风再淳化再提升。营商环境实现再提升。聚焦群众、企业办事的堵点、难点，深入实施“一窗办”“预约办”“上门办”“帮你办”“并联办”等12条举措，村村设置便民服务代办点，大力开展红色轻骑代办服务，用主动作为拉近干群关系。集体经济收入再增长。实施农村产业发展“带头人”培育行动，成功引进四川千口一品茶叶有限公司和四川佳和农业科技有限公司，实现引进一个企业、富裕一个村、带动一大片的目标，同步盘活村居集体资产，以租赁、入股等方式，扩大村居集体经济收入，让虚数字逐步向实转变。

（四）坚持产业致富，经济发展瓶颈不断突破

产业发展切实增强。紧紧围绕“产业兴旺”、“产业强镇”的工作思路，创新工作方式，狠抓工作落实。整合各类经费40余万元，购置化肥80余吨，全面完成辖区5000余亩茶叶、花椒的管护工作，青山社区茶叶增收80余万元，瓦桥村花椒实现了30余万元收入，辣椒产业为群众带来增收近100万元。生态养殖蓄势待发。为重新擦亮牛角坑生态鱼品牌，多方对接，水产园盘活在即。锚定肉牛养殖，在现有规模上积极主动探索牧草发展和家庭牛场，为壮大肉牛产业夯实力量。同步推进生猪、肉兔、黄羊、鸡鸭等养殖，全力保障动物防疫工作，坚定因地制宜、百花齐放。

（五）坚持两山理论，城乡环境质量显著改善

人居环境再提升。持续推进城乡环境综合治理，狠抓场镇污水治理、农村厕所革命、生活垃圾处理等工程，文昌、牛角两个生活污水处理厂有效建成并投入使用，库区沙溪村、金堂村全面完成厕所改造，青山社区村垃圾收集设施全覆盖，辖区农户生活环境有效改善。环保意识再加强。坚持常态宣传，教育引领，举办环卫讲座100余场次，开展村居环境卫生监督检查20余次，辖区群众环保意识显著提高。深入落实“河长制”、“蓝天保卫战”工作，强力推进畜禽养殖、秸秆禁烧、农村面源污染综合治理，牛角坑水库饮用水持续达到Ⅲ类以上标准，美丽宜居乡镇稳步推进。

（六）坚持自身建设，依法行政水平不断提高。

综治工作突出有力。扎实推进“平安泥龙”建设，建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，全面开展扫黑除恶专项行动和基层乱象治理，强力打击各类违法犯罪行为；常态推进法治宣传、法治教育，抓实抓牢食品药品、森林防火、防洪度汛、烟花爆竹、道路交通等安全底线工作，辖区无较大以上安全生产责任事故发生；全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作要求，认真开展“一标三实”和“双清”活动，全面落实社会治安综合治理责任制；建立健全矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“党委书记、镇长大接访”活动和党风廉政建设社会评价“十大专项行动”，主动解决群众诉求，积极处置龙湖新街、梓泥路等历史信访问题，保障了建党100周年大庆等重大活动节点安全和谐稳定。

效能建设提质增效。依法行政持续深化，始终以法治理念、法治思维推进政府工作，常态开展会前学法。政务公开常态化，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推行“三务公开”。政务环境持续优化，严格落实“放管服”要求，强力整治“中梗阻”和发生在群众身边的不正之风，效能建设显著提升。廉洁政府持续强化，严格落实中央八项规定精神、“两准则”“四条例”等各项纪律要求，扎实推进党史学习教育、专题警示教育，不断提高政治站位。

工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、国防动员、民兵预备役、机构编制、保密、档案、方志、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、地震、人防等工作成效明显。

各位代表，在财政压力愈加困难的情况下，以上成绩的取得实属不易，靠的是我们不忘初心、牢记使命，始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、深刻把握“两个确立”、做到“两个维护”，在思想、行动、步调上同党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委的决策部署同频共振，确保泥龙发展始终沿着正确方向前进。靠的是我们心系发展、勇于担当，在守住底线的同时，精打细算、用心谋划，把发展重任自觉扛在肩上，在百舸争流中把握机会，推进泥龙向前。靠的是我们牢记宗旨、真心为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，夯实了共创美好生活的群众基础。靠的是我们群策群力、团结奋斗，广大党员干部率先垂范、社会各界大力支持，汇聚起建设泥龙的磅礴力量。泥龙发展取得的成绩，蕴含着各位代表的智慧，倾注着在外成功人士对家乡的深情，饱含着各位老领导老干部老同志的心血。在此，我代表镇人民政府，向关心支持政府工作、为全镇经济社会发展作出贡献的各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在回顾过往的同时，更要把握当下、谋划明天，我们必须更清醒认识到经济社会发展中面临的问题和挑战：泥龙基础差、底子薄、欠发达的基本现状没有根本转变，产业抗风险能力弱、经济结构不优、市场水平不高、开放程度不深的问题依然存在；科技创新和人才制约明显，基础设施、公共服务、民生领域还有不少短板；改善生态环境质量还需久久为功，防范化解各类风险不能有丝毫放松；个别干部服务意识不强，营商环境还需进一步优化，等等。我们在过“紧日子”的同时，更要有破釜沉舟的勇气刮骨疗伤，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2022年工作计划

（一）全力巩固脱贫成效，推进乡村振兴有效衔接。持续下足“绣花”功夫，高质高效推进乡村振兴。巩固脱贫成果。建立“四类人员”动态监测机制，实行分类管理，落实领导班子帮扶制度，按月监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，精准制定帮扶计划，抓实补短板强弱项，用好资产收益扶贫专项基金和辖区公益性岗位，精准落实农村社会保障和救助政策，防止返贫和新增贫困发生。抓实驻村帮扶。突出“智志”双扶，稳定帮扶体系，持续深入开展“听党话、感党恩、跟党走”主题教育活动，组织引导脱贫群众广泛参与到产业发展、基础设施建设和公共服务中来，因地制宜制定帮扶措施，积极协调解决发展中具体问题，切实增强困难群众内生动力，确保脱贫群众稳定增收致富。壮大特色产业。把产业振兴摆在更加突出的位置，锚定市委成渝地区双城经济圈“绿色产品供给地”的定位和县委“三县两地一门户”布局，紧盯茶叶、花椒等支柱产业发展，青山茶叶要基本实现财政补助“断奶”，小山、多佛花椒要为明年的收支平衡夯实基础。积极盘活水产园，更倾心倾力推动全域水产发展。积极探索生态养殖经验，推动肉牛、生猪、鸡鸭等产业做大做强。夯实集体经济。依托市、县、镇、村四级联网农村集体“三资”监管服务体系，加快农村集体“三资”监管与服务平台建设，抓实村集体经济运营与管理，全力确保青山社区集体经济收入超20万元，瓦桥、花井超10万元，其它村居集体经济收入人均超过15元。

（二）全力抓牢疫情防控，护航经济社会平稳发展。以实现疫情防控与经济社会发展双战双胜为目标，全周期、全方位、全举措保障辖区人民群众健康安全，确保辖区无一例新冠肺炎感染者。守住“门口”。严格落实“四方”责任，牢牢盯住返乡人员这个特殊群体，常态化抓好中高风险地区和境外返乡人员的摸排和管控，做到自觉报备不乱窜、应隔尽隔无遗漏。规范“室内”。持续加强疫情防控知识宣传，提升群众自我防护意识；加大疫苗接种力度，实现“应接尽接”；积极开展应急演练，做到应急措施一针见血；加强防疫物资储备，应急保障底气十足，以党员干部为引领，全民共建共享防疫免疫屏障。

（三）全力推进农业生产，确保粮食安全端在手上。坚决贯彻落实习近平总书记就粮食安全发表的端好“中国饭碗”、牢牢把住粮食安全主动权等重要论述，抓牢抓实“米袋子”、“菜篮子”等具体工作。春耕生产高质高效。紧扣县委、县政府下达的大豆、玉米带状复合种植目标任务，着力强化粮食安全危机意识、忧患意识、责任意识，压实各方责任，强化要素保障，全域开展新型农业种植技术科普宣传，扭转传统种植习惯，提升农户种植信心和种植热情，全力保证高标准完成既定种植目标任务。撂荒土地加快清零。严格贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》及2022年党中央“一号文件”等重要法规及文件精神，坚决遏制农村耕地“非农化”、农作物“非粮化”，大力推进撂荒土地“五个一批”，深入纠治农村耕地撂荒的具体问题，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，扩大主粮作物种植面积。粮食作物稳产高收。坚守稻谷10000亩、小麦3000亩、油菜7000亩、玉米6400亩、大豆2200亩种植目标，集结各方资源要素，全力保障农资、技术等投入，确保稳定实现旱涝保收、高产稳产，牢牢把握粮食安全主动权。蔬菜肉类稳定供给。稳定生猪生产长效机制，大力推进蔬菜栽植、畜禽养殖、果树种植等小微经济发展，夯实脱贫家庭户均种植1亩大豆、1亩春玉米、栽植1亩辣椒、养殖1头生猪目标任务，着力提高蔬菜、肉类产品等物资自产自供自保能力。

（四）全力抓牢风险防范，夯实和谐稳定发展根基。树牢风险防控“一盘棋”思想，强化底线思维，加强组织领导，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。紧盯基层乱象治理。深化推进“四议四调四评”工作法，加强矛盾纠纷调处，促进基层自治、德治、法治相融合。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击邪教组织行为，着力解决影响人民群众幸福感、安全感等突出问题。着力平安乡镇创建。持续完善应急管理机制，加强安全生产监管，深入开展森林防灭火、防洪度汛、道路交通、食品药品、地灾防治等重点安全专项整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生。防范化解矛盾纠纷。紧盯“龙湖新街”、工程项目、历欠债务等重点领域，加大信访排查、化解力度，积极争取整合各级财政资金和社会资金，妥善化解债务风险，严防进京、到省、赴市越级上访、集访、缠访等非法行为，坚决杜绝政府机关随意举债、违规举债。

（五）全力抓牢环境保护，共建共享宜居宜业乡村。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治攻坚战“八大战役”，大力改善辖区人居环境。推进农村人居环境整治。大力开展国家卫生乡镇、卫生村（社区）创建活动，加快推进库区2019年平昌县流域横向生态补偿中央奖补资金建设项目，持续完善“组定点、村收集、镇运转”垃圾运转体系，加快建成镇生活垃圾中转站，全力补齐农村人居环境突出短板。抓实面源污染治理成效。持续深化河长制、林长制、路长制，深入推进网格化环境监管，优化环境网格划分，密织横向到边、纵向到底的环境安全防护网络，着力牛角坑饮用水源地保护，严格管控辖区库、塘、溪、林、地，常态开展生态环境问题大排查大整治等专项行动，重点针对涉水、大气、固废、畜禽粪污等环保问题，着力整治筑牢生态屏障，不断优化改善人居环境质量，奋力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。坚决守住绿色发展底线。强化底线思维，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线保护，严格树木砍伐，慎重选择项目建设，全力打造天蓝水清、生态宜居秀美泥龙。

（六）全力抓牢民生实事，切实保障和改善民生福祉。深入推进公共服务均等化、优质化，全心全力办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升社会保障水平。切实关心关爱特殊困难群众，精准兑现五保、城乡低保、养老保险等十项惠民惠农财政补贴资金发放，抓牢抓实城镇困难职工、残疾人、重病人员、困境儿童、困难退役军人和城乡低保对象的帮扶救助工作，城乡居民医疗保险和养老保险实现应保尽保。办好社会公益事业。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，加强教师队伍建设，办好人民满意教育。强化村图书室、活动室及文化宣传栏建设，补齐村居文化阵地短板，提升群众幸福感指数。启动建设泥龙停车场、车站项目，解决场镇车辆乱停问题。倾注“两项”改革被撤村建设，充分利用日间照料中心、党员活动室建设等项目，优化盘活原办公阵地，提升群众幸福指数。夯实群众服务工作。大力开展职业技能培训和农技培训，加大援企稳岗支持和务工输出力度，着力新型职业农民培育，全面促进创业就业。强化村（社区）便民服务代办点管理与服务，纵深推进“马上办、网上办、一次办”改革，让办事群众“最多跑一次”。着力农民工权益维护和关爱服务，依法治理拖欠农民工工资问题。

（七）全力抓牢效能提升，持续加强政府自身建设。依法行政立标杆。牢固树立法治意识、法治理念，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。严格执行“三重一大”事项决策制度，健全政府科学、民主、依法决策机制，自觉接受人大监督和社会各界监督，主动深化政务财务公开，深入推进村务公开，保障权力在阳光下运行。高效落实争一流。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入开展党史学习教育，坚持在求实、务实、落实上下功夫，积极倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，切实营造干事创业的良好氛围，推动营商环境再上新台阶。深入推进政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，坚决惩治慵懒散，力破中梗阻，全面提升行政效能。廉洁从政树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，自觉履行一岗双责，全面加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定，严控三公经费，倡导勤俭节约之风。加强对重点领域、重大工程、大额资金、关键环节的行政监察、审计监督。

各位代表！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在泥龙爬坡上坎的关键点，面临财政紧张、疫情冲击的双重压力，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻中共中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委的决策部署，始终保持扛鼎担责、始终坚持锐意进取、始终践行只争朝夕，让政府的“紧日子”换得群众好日子，让党员干部的辛勤汗水赚得群众祥和幸福，让我们携手共进，共谱泥龙新篇章。