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岩口乡2019年到户增收资金使用实施方案

2019-07-10 12:04
 来源: 平昌县岩口乡人民政府
 作者:岩口乡信息发布员
  为深入贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”方略,切实保障贫困户持续稳定增收,确保2019年我乡与全县同步实现脱贫摘帽,根据《平昌县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2019年脱贫攻坚建设任务的通知》(平脱贫办〔2019〕17号)、县人民政府审定同意的《平昌县2019年度涉农资金统筹整合使用方案》和《关于下达2019年贫困户小微经济资金(中央、省级财政专项扶贫资金)计划的通知》等文件精神,结合我乡脱贫攻坚工作实际,特制定如下实施方案。

一、扶持对象

2018年底所有在库建档立卡贫困户。

二、发展模式

根据当地自然条件、发展基础和贫困户家庭实际,重点引导贫困户通过六种模式发展“小微经济”:⑴小畜禽养殖模式。支持在林下散养土鸡、鸭、鹅等小家禽,在改造后的圈舍养殖生猪、肉牛、肉羊、肉兔等,利用池塘、稻田或天然水域养殖水产品等。⑵小种植发展模式。利用承包地、自留地及其它空闲地发展花椒、茶叶、药材、蔬菜等经济作物。⑶小果园发展模式。选择适宜栽植且见效快、效益高的果树(包括干果和水果),培育发展小果园。⑷小加工发展模式。利用房屋、庭院,建立小作坊、小加工厂,进行农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。⑸小商贸服务模式。以贫困户庭院为阵地,鼓励发展观光娱乐、度假休闲、电子商务、农家乐、民宿等商贸服务。⑹租赁购买产业模式。协调、支持贫困户承包、租赁或购买本地业主已建成产业,自主经营。对有生产发展能力且在家的贫困户,帮助其直接发展“小微经济”;对无生产能力的贫困户,可以选择委托其他农户代种代养或购买反租等方式实施;对举家外出的贫困户,由其自愿选择是否建设;对已有“小微经济”的贫困户,进行巩固、提升和适当扩大规模。

三、建设规模

贫困户发展小微经济原则上必须达到一定规模,其中养

家禽不少于20只/户,养殖肉猪不少于3头(含3头)/户,养殖母猪不少于1头/户,养殖肉牛不少于1头/户,养殖肉羊不少于5只(含5只)/户,池塘养殖水面不少于0.2亩/户,稻田养殖不少于1亩/户,种植花椒、茶叶、药材、莲藕等经济作物面积不少于0.5亩/户,种植蔬菜面积不少于0.2亩/户,种植果树(优质种苗,嫁接苗必须是两年生的)不少于50株/户。贫困户可以根据实际情况选择一个或多个项目实施,项目实施所需的种子种苗、种禽种畜一律由贫困户自行采购,任何单位和个人不得强行推销或代购代买。

四、补助资金

(一)补助标准

乡人民政府按在库贫困人口人均500元、2018年整户新增贫困人口人均1000元将项目补助资金测算到村。各村可以参照下列补助标准民主确定到户项目补助标准(项目补助原则上不得高于当地市场价的70%),小家禽(畜)20元/只,肉猪500元/头,母猪1000元/头,肉牛2000元/头,肉羊300元/只,池塘养殖3000元/亩,稻田养殖1000元/亩, 茶叶、药材、莲藕等1500元/亩,蔬菜2000元/亩,花椒和果苗20元/株,小加工和小商贸5000元/户,购买现有产业1500元/亩,租赁、承包现有产业200元/亩。

(二)补助资金

根据验收合格的贫困户项目建设规模,在补助限额内(2018年整户新增贫困人口按人均1500元、其他贫困人口按人均500元测算补助限额)据实兑现项目补助(产业规模乘以单位补助的金额大于家庭人口乘以人均补助标准的金额时,以家庭人口乘以人均补助标准的金额为准;产业规模乘以单位补助的金额小于家庭人口乘以人均补助标准的金额时,以产业规模乘以单位补助的金额为准)。

项目实施年度内,在辖区(以村为单位)小微经济项目补助资金有结余的情况下,可以对部分项目建设较好、引领示范作用明显的贫困户给予一定奖补,奖励标准控制在人均200元、户均1000元以内,具体奖励对象和奖励标准经村民代表大会决议并公示后执行。

小微经济补助一律实行打卡发放到户。

五、工作要求

1、强化宣传动员。各村要召开村民或村民代表会议,鼓励、引导贫困户积极参与发展小微经济,明确项目建设补助标准,让政策家喻户晓,营造起小微经济培育发展的良好氛围。

2、科学编制规划。充分考虑贫困家庭劳动力、土地资源、现实经济状况等多方因素,充分尊重贫困户意愿和主体地位,由驻村工作队、帮扶干部协助贫困户规划好增收发展项目,明确建设内容和规模,细化举措,及时组织实施。

3、全面公示公告。项目实施前后,各村要分别进行公示公告。项目实施前,主要将项目实施对象、建设内容及规模、补助标准进行公示;项目实施后,主要将项目实施对象、建设内容及规模、验收结果、兑现补助资金进行公告。

4、及时组织验收。贫困户项目实施结束后,由村两委牵头,组织村民代表、村两委干部及驻村工作队逐户开展验收工作。

5、限期决算报账。根据验收结果,由各村将小微经济补助兑现花名册提交乡财政所,财政所负责将补助资金发放打卡到户。在10月底前,全乡完成项目建设和办理好项目决算,并收集整理项目实施和财务资料,完成县级财政报账。
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