2019年上半年工作总结和下半年工作计划

2019年上半年，在县委、县政府的领导下，灵山镇党委、政府带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、发展特色产业、狠抓人居环境治理、实施乡村振兴等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实。较好地完成了各项目标任务，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。一、上半年工作总结（一）补短板、增后劲，脱贫成效进一步明显。坚持“脱贫攻坚念兹在兹，唯此为大”的理念，聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，实施“五个一批”，落实“六个精准”，精细规划、精准施策。深入推进22个扶贫专规，加宽硬化通组道路41公里，实施易地扶贫搬迁1户，完成危房改造187户，整治病害塘库堰32口，新建山坪塘10口，解决1.3万农村人口安全饮水问题，配套完善文化室、卫生室、便民服务点，安全用电、广播电视、“小微经济”实现全覆盖，宽带网络实现村通。“五个一”“三个一”驻村帮扶有力开展，选派46名驻村工作队成员，落实239名帮户责任人。累计扶贫小额信贷572万元，推荐34个贫困劳动力上岗就业。（二）调结构、保增长，农业产业进一步增效。坚持“大产业+小微经济”发展思路，实行“合作社+基地+贫困户”发展模式，注重乡村旅游和观光农业相结合，一二三产融合发展思路，打破一组、一村区域界限，以“3+1”产业为重点，兼顾效益较好的产业，基本形成连点带面、跨区成带、一村一品、一乡多业的产业发展格局。培育莲藕1000亩、优质水果2000亩、花椒2500亩、巴药500亩、水产养殖500亩、花卉500亩。2019年上半年旅游接待达到5万余人次。（三）重防治、强治理，人居环境进一步改善。坚持绿水青山和金山银山的辩证关系，深入贯彻五大发展理念，牢牢守住资源消耗上限、环境质量底线、耕地和生态红线，以绿色发展为主线。打好污染防治“三大战役”。“河长制”全面落实，配备巡河员12名，主要河流出境断面水质达到或优于Ш类标准，集中式饮用水源水质达标率100%。大力实施农村人居环境整治，农村垃圾处理、农业面源污染的现状得到极大改善，基本形成“户粗分入桶、组清扫保洁、村收集入箱、镇运输处理”的治理模式。街道安装路灯200盏，配套建设公共厕所12个，农村违法建筑、畜禽散养等进行了全面整治。（四）谋福祉、惠民生，城乡面貌进一步提升。坚持“以人民为中心”发展思想，大力推进民生改造，着力增强人民群众的获得感和幸福感。教育事业蓬勃发展。全镇建有中心小学和村级小学6所，中心小学教学楼、办公楼、教师公寓楼、学生住宿楼、学生食堂、幼儿园教学楼等功能配套齐全，建筑面积6744平方米，村级校安工程全面完成。卫计工作成效明显。全镇标准化建成中心卫生院和6个村级卫生室，医疗设施设备齐全，严格执行医疗保险制度，药品集中采购，严格执行零利率销售。社会保障逐步完善。大力实施新型合作医疗保险惠农政策，2019年参保率达95%以上。民政救助全面落实。全镇共有低保对象217户540人，五保孤儿供养26人，村村建有日间照料中心。安全饮水有序推进。全镇骨干供水工程建设入户费收取共1334户，支管网建设128公里，到户安装水表251户，主管网正在铺设中。文化惠民广泛开展。全镇组建文艺队伍7支，农家书屋6处，藏书12000余册，电视实现“户户通”，广播实现“村村响”。农村用电全面升级。6个村农村电力网络改造升级工程全面完成。（五）保底线、够和谐，社会治理进一步增强。坚持以平安灵山、法治灵山创建为抓手，全面提升社会治理水平。深化信访工作制度改革，落实“联户包案”工作要求，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入推进扫黑除恶、治安突出问题重点整治等专项行动，强化社会网格化管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪。深化社会风险评估和防控体系建设，强化公共应急管理和应急救援体系建设，提高应急处置能力。深化基层社会管理和服务体系建设，增强村级服务功能，健全村级自治制度。全面实施“七五”普法，加强法治文化建设，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，营造尊法学法守法用法的良好社会环境。坚守“生命至上、安全发展”理念，严格落实新《安全生产法》，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，实施最严格的安全生产问责制度、管理制度和考核机制，推进常态化、精细化监管，加强安全生产执法和隐患排查，全镇范围内未发生一起较大以上事故发生。二、存在的问题在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题。主要表现在：一是场镇公共服务设施不完善，特别是车站、农贸市场等。二是信访矛盾突出，因土地纠纷、新农村、景区建设的征地拆迁补偿导致新的社会矛盾不断产生。三是债务沉重，因新农村建设、景区建设、精准扶贫、重点项目等累计负债近1.5亿。这些困难和问题，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。三、下一步工作打算下一步我们将围绕既定的工作目标任务，立足本职，扬长避短，扎实苦干，努力推动各项工作再上新台阶（一）决战决胜，脱贫攻坚再加新压力。始终扭住党委主责、政府主抓、镇村干部齐发力的责任链条，整合“五个一”帮扶力量，靠实“五个一批”帮扶措施，下足“绣花”功夫，对标对表、靶向聚焦，全力补齐产业增收、安全住房、基础设施、民生保障等关键短板。坚持问题导向，规范完善项目程序、资金使用及档案资料等重点环节。扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作，按照“户户必到、人人见面”原则，摸清到户到人政策兑现底数，补齐短板、增强弱项，切实提升群众认可度和获得感。（二）突出重点，农业产业再获新成就。加快推进体制机制创新，整活资源，做强产业，壮大发展实力。抓好传统产业，培植种植大户，推行良种良法，提高粮食单产，稳定粮食总产，确保粮食安全。继续对接温氏集团，巩固养殖大户，带动中、小家庭户，发展壮大以生猪、牛、羊、土鸡为主的畜牧养殖业。抓好特色产业，围绕“3+1”产业发展思路，持续抓好花椒产业秋栽秋管，大力推进农产品深加工。（三）齐抓共管，环境保护再增新动力。全面实施农村人居环境整治；积极发挥全镇保洁员和公益性岗位作用，加快农村垃圾治理；在场镇和居民集中区开展卫生大整治活动，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境；加强对场镇的管理，坚决拆除私搭乱建，营造整洁有序的市场秩序；进一步完善城镇配套功能，丰富群众精神文化生活。（四）共建共享，社会治理再现新跨越。加强农村社会治理，推动管理重心下移，增强村便民服务功能。规范信访秩序，依法处置缠访闹访行为。持续开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。严守安全生产红线，抓好“安全生产月”行动，推进安全隐患排查治理全覆盖，杜绝重特大安全生产事故。（五）聚智聚力，乡村振兴再获新突破。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，依托镇广高速灵山互通口交通优势，充分发挥灵山镇第一届乡村振兴座谈会成果，建立灵山籍在外创业成功人士信息库，打好“亲情牌、乡情牌、友情牌”，全面推介招商引资和回引创业的发展环境，不断巩固壮大主导产业，努力改善人居环境，培育淳朴民风乡风，切实加强乡村治理，积极创建“全省乡镇振兴示范镇”。（六）心系群众，为民服务再树新标杆。坚持把人心向背作为施政成败的判断标准，把万事民为先作为行政理念的核心内容，深入群众、联系群众、服务群众，深入开展“挂、包、帮”和 “大走访、大排查、大整改”活动，更加注重倾听来自基层的呼声，更加注重改善基层工作环境，更加注重对基层干部的人文关怀，把有限的财力重点用在推动发展、惠及民生上。带着深厚的感情为群众解难事、办好事、干实事，真正解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，彰显公平正义。