灵山镇2022年政府工作报告

一、2021年以来工作回顾

过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定不移按照“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，围绕“三县两地一门户”发展战略，统筹疫情防控和镇域经济社会发展，较好地完成了年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。2021年全镇农村经济总产值2.25亿元，实现一般公共预算财政收入1813.5万元，农民人均纯收入达到1.3万元。

一年来，我们强基础，补短板，巩固脱贫攻坚成果

按照“四个不摘”“四个不减”等要求，建立防止返贫监测预警机制，排查“一超六有”各类问题36个，并全部整改销号，各项短板全面补齐完善，调整充实原建制村（居）驻村工作队伍，叠加科级领导干部帮扶14人，顺利通过各类检查验收，持续巩固提升脱贫攻坚成果，让脱贫人口生活更上一层楼。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，全覆盖会商研判全镇农户，针对重点对象和上级反馈线索，入户排查888户2385人，通过三轮集中研判，确定纳入监测对象12户47人、退出监测对象4户9人，做到应纳尽纳、应退尽退，确保不发生规模性返贫。大力扶持村集体经济项目，累计筹措资金280万元，实现7个村（居）集体经济全覆盖，并成功创建市级乡村振兴示范村1个，省级村振兴示范村1个、国家级传统村落1个，被授予“四川省脱贫攻坚先进集体”。

一年来，我们抓产业，筑根基，全面推进产业振兴

始终坚持把特色产业发展作为强镇之基、兴镇之本，持续优化灵山镇域经济发展“三大板块”，着力构建“三产融合”发展格局。依托灵山“粮油+养殖”种养循环产业带建设，全年种植玉米、大豆、水稻等粮油作物3万余亩，实现产值3700万元，并三次承办市、县春耕生产现场会；年出栏生猪2.1万头，林下土鸡10万羽，肉鸭60万羽，实现产值9700万元，持续巩固灵山养殖传统强镇地位；持续扩大有机水果、中药材等特色优势农业产业规模，强化管护水平，延伸产业链条，充分挖掘本地资源禀赋，因地制宜打造巴灵大米、有机水果等特色名片，实现了各村（居）都有一个或多个特色农业产业，构建了“一村一品”产业发展新格局。

一年来，我们摸家底，用能人，全力壮大集体经济

一是盘活闲置资产，巴灵台社区利用“两改”后闲置资产，将辖区14口废弃塘库堰整合利用发展水产养殖，带动群众参与，整治撂荒地，抓住“稻鱼共生”项目，扩面种植“巴灵有机大米”500亩，发挥土地综合效益最大化。二是精研产业项目，天花村精心精细管护青花椒产业园550亩，通过自筹资金建设占地200余平方米花椒加工厂，延伸产业链条，金星社区通过“两委”干部带头示范，自主发展水果园120亩、精心管护木瓜150亩。三是引导社会参与，元柏社区通过驻村定点帮扶和引导社会投资，建成年出栏6000头的股份合作生猪养殖场，巴灵台社区招引社会企业注资，建成年出栏12000头生猪养殖场，形成政府主导、村级主体、社会主力的多元化投入体系。全镇7个村（社区）村级集体经济收入达40万元以上的村有2个、10万元以上的村有1个、3万元以上的村有4个，从根本上消灭了集体经济空壳村，并做到了可持续发展。

一年来，我们弦不松，劲不泄，常态落实疫情防控

面对新冠肺炎疫情反复冲击，灵山镇迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市、县关于疫情防控工作的重要部署和指示精神，树紧树牢“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的理念，落实四级责任体系，为全镇打好打赢疫情防控阻击战筑起牢固防线。排查返乡重点人员12871人次、车辆5822台次，登记信息9821条，落实“三盯一防”包保责任人263人，实现了健康码和场所码申领全覆盖，通过入户走访、电话摸排、微信等方式宣传并建立疫苗接种摸排台账，累计摸底排查2万余人次。组织开展大规模疫苗接种工作，做到了应接尽接，为广大人民群众构筑起健康免疫长城。

一年来，我们惠民生，办实事，保障体系日益完善

一是持续推进各项民生工作落实，今年，灵山镇农村低保兜底771户1902人，实现重点人群动态管理应保尽保，同时做好临时困难救助工作，累计发放临时救助金10.94万元，为困难群众带来了党和政府的温暖；二是持续开展人居环境整治工作，全覆盖开展“厕所革命”和卫生大扫除，新建垃圾临时堆码场1个，为场镇添置垃圾分类收集设施设备20套；三是持续丰富群众文化生活，开展“文化活动下乡”9场次，“送春联下乡”2场次，举办以“永远跟党走”为主题的庆祝建党100周年文艺演出和以“奋进新时代 欢乐庆重阳”为主题的重阳节文艺演出；四是开展“我为群众办实事”实践活动，全面完成12件民生实事，群众幸福感获得感进一步增强。

一年来，我们重宣传，强治理，生态环境持续改善

坚定落实“绿水青山就是金山银山”部署要求，深入贯彻五大发展理念，牢牢守住资源消耗上限、环境质量底线、耕地和生态红线，以绿色发展为主线，打好污染防治“四大战役”，全面落实“河长制”。大力实施农村人居环境整治，翻修巴灵台社区垃圾临时堆码场，添置20套垃圾分类装置，农村垃圾处理、农业面源污染的现状得到极大改善，长效机制基本健全。集中整治辖区内14家生猪养殖场、5个鸡鸭养殖场等环境污染问题，常态运转镇污水处理厂，启动新污水处理厂建设。强化网格管理，设立三级包保网络，镇、村、组包保人员不间断巡查，同时做好五边清理，确保了秸秆禁烧工作基本落到实处。

过去一年所取得的成绩，是我们认真贯彻县委、县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、拼搏奋斗的结果，蕴含着广大干部群众的智慧和汗水，离不开社会各界大力支持和帮助。

在肯定工作的同时，我们也清醒地认识到，灵山的发展仍面临诸多困难：一是投资增长乏力，经济下行压力加大；二是村集体经济发展模式还较单一，思路还不够不宽阔；三是农业产业化、集约化、标准化程度不高，主导优势产业不明显；四是群众利益诉求多元化，很多信访矛盾短时间内得不到解决。

二、2022年工作计划

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是全面贯彻县第十四次党代会精神的开局之年。我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，立足新时代，开启新征程，实现新发展。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚定落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，坚持稳中求进的总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，按照县委“防风险、强信心、促转型、开新局”要求，以经济社会发展为中心，以社会稳定与群众增收为突破口，抓住镇广高速建设机遇，全力开创全镇经济社会和谐快速发展新局面，奋力推动“农旅融合发展特色镇、集体经济发展先行镇、乡村振兴示范镇”建设取得新成效。

为保证2022年全镇各领域快速发展，需要我们把握政策机遇、立足现有基础、突出特色优势，持之以恒抓好以下几个方面的重点工作：

（一）着力实施乡村振兴战略，在富农增收上实现新跨越

严格落实“四个不摘”要求，持续加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口常态化监测和帮扶，确保无返贫和无新增贫困人口。健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，实现同乡村振兴有效衔接。精心管护现有花椒、木瓜、麻竹、脆李等产业园区，逐步消化淘汰落后产业，发展绿色种植、生态养殖等特色优势产业，加强农产品质量安全管理。整治撂荒地，新建高标准农田，强化农企合作，订单作业，加快推进农业蔬菜、水果基地建设。推进“互联网+”建设，应用互联网、物联网技术改造传统农业生产方式，带动农业生产、加工以及农村金融、物流、休闲农业等相关产业链的发展，有效促进农民增收有序。

（二）着力常态化疫情防控，在卫生事业上取得新成效

当前疫情全球性蔓延已然成加速态势，境外输入的风险更加增大，我们要按照中央决策部署和省市县委安排要求毫不松劲，抓紧抓实抓细防控工作，坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，要慎终如始完善联防联控机制和常态化防控机制，坚决打胜疫情防控阻击战。镇卫生院继续加强对防疫工作的宣传指导，各村（居）对区域人员流动情况进行动态化管理，重点人群重点管控，进一步织密织牢疫情防控网，守住、守好、守牢疫情防控阵地，为经济社会发展提供坚实保障。同时，强化卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系，深入推进防治艾滋病攻坚工程，积极推进健康社区和卫生村的创建申报和复核工作。扎实稳妥落实人口计生政策，持续推进计划生育优质服务能力建设，抓好计生队伍建设和制度管理，做好群众宣传教育和服务工作，全面完成各项指标任务。完善村级卫生室配套建设，管好村医队伍，充分发挥医务人员服务基层的作用。

（三）着力推进三农工作，在农业农村现代化上开启新征程

稳步提高粮食产量，落实藏粮于地、藏粮于技战略，依托县“粮油”生产示范片规划，确保粮食播种面积和产量只增不减，结合稻鱼工程，打造平昌“鱼米之乡”；保障生猪等“菜篮子”产品供给，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，稳定生猪出栏量，扩大秋粮秋菜、水果种植面积，推进水产健康养殖；在适宜村（居）率先发展巴山肉牛产业，逐步实现产业化、规模化发展；坚决守住耕地红线，开展撂荒地整治，新建高标准农田，落实最严格的耕地保护制度；保障农产品质量安全，健全化肥、农（兽）药等农业投入品减量使用制度，强化农用地土壤污染风险防控，大力推广有机农业、绿色农业。

（四）着力保障和改善民生，在保障体系上达到新目标

健全城乡基本养老和基本医疗保障体系，进一步完善以城乡低保为主的社会救助机制，不断加强残疾人保障、退役军人保障、计划生育奖特扶保障体系建设，逐步提高社会保障水平。加大对城乡居民基本医疗保险、养老保险等惠民政策的宣传工作，鼓励和支持农民工返乡就业创业，扩宽农村就业空间和农民增收渠道。继续加大农村危旧房改造工作力度，提高困难群体住房保障水平。

（五）着力风险排查化解，在建设和谐社会上营造新格局

坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全、水上安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，深入开展“平安灵山”建设，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。

（六）着力工作作风转变，在优化营商环境上勇担新使命

坚持“去三化、促三实、强三力”的目标导向，深入推进革弊树新干部作风大整顿，认真对照“四个结合”（与严肃党内政治生活、与党史学习教育成果巩固、全镇阶段重点工作推进、干部纪律作风纠治相结合），边提升工作、边整改问题、边建章立制，以便民服务“六进”为重要载体，进一步优化服务，畅通干群服务“最后一公里”，走好新时期群众路线，转变干部工作作风，进一步优化营商环境，提升服务效能，助力经济高质量发展。

（七）着力景区多元开发，在农旅深度融合上展现新作为

积极建设旅游配套服务体系，改造铜陵湾奢野酒店，打造集餐饮美食、户外露营、研学旅行于一体的民宿体验基地，加快推进巴灵台老年康养中心项目建设，健全康养服务体系，提升康养服务质量，以农业产业为载体，深入推进农旅融合发展，走出一条以集观光休闲、度假康养、采摘体验等功能为一体的“农旅融合”发展新路径，为乡村振兴注入新活力。

（八）着力狠抓招商引资，在壮大集体经济上谋求新动力

拓宽招商渠道、做好招商宣传，做到以亲招商，以情招商，以诚招商，以商招商，让更多外界投资者关注灵山发展、了解灵山优势，发挥生态、区位、交通、资源等优势，围绕凉亭村发展生猪养殖产业、巴灵台社区发展肉牛产业、元柏社区发展蚕桑产业，实现创新招商、精准招商、优质招商，不断扩大招商链条，促进产业向规模化、市场化、特色化方向发展，为助推乡村振兴贡献力量。

三、政府自身建设

心无旁骛干实事。认真践行以人民为中心的发展思想，坚守为人民服务理念，持续开展“我为群众办实事”实践活动，大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间对接上级、深入基层、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。

规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督，重视群众监督和舆论监督。继续完善政府信息发布制度，让权力在阳光下运行。

守住底线不出事。深入推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。严格落实中央八项规定精神，驰而不息“纠四风”树新风，坚持过紧日子，按照市委“18字”和县委“去三化、促三实、强三力”的要求，严肃推进革弊树新干部作风大整顿活动，激发干部热情，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

蓝图催人奋进，使命召唤行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，奋力开创灵山高质量发展新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！