灵山镇2024年政府工作报告

平昌县灵山镇人民政府

2024年政府工作报告

2024年4月16日

——在平昌县灵山镇第十七届人民代表大会第四次会议上

康峻彬

各位代表：

我受灵山镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，面对异常复杂严峻的外部环境和超预期因素叠加冲击，镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市县各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕灵山镇第十七届三次党代会确定的各项目标任务，聚焦“两个加快”发展战略，高效统筹全镇经济社会发展，承压前行、锐意进取，确保了镇域经济社会发展大局和谐稳定，较好地完成了年度目标任务。

一年来，我们坚持农业为根基，坚定不移护航粮食安全

全方位、全过程、全覆盖统筹安排好全年粮食生产，确保“藏粮于地、藏粮于技，藏粮于民”。一是充分发挥惠农政策资金作用，及时统计、上报、发放耕地地力补贴、稻谷补贴和种粮大户一次性补贴201.98万元，有效保护和调动了农民种粮积极性，实现粮食播种面积2万余亩，粮食总产1.5万吨。二是通过发动群众自发耕种、村集体经济组织、专业合作社代种等模式，共整治撂荒地1100余亩，实现粮食增产500余吨，确保耕地保有量和永久基本农田分别稳定在1.9万亩和1.7万亩以上。三是全力推进金星社区600余亩高标准农田建设，全面推广“全程机械化+综合农事”服务模式，强化农机作业社会化服务、农机技能培训，构建高效机械化服务体系，实现机械耕收面积达5500亩以上。

一年来，我们坚持产业为抓手，坚定不移推动提质增效

一是肉牛产业倍增。深入实施肉牛产业发展战略，明确“巴山肉牛+优质粮油+特色种养”协同发展思路，成立灵山镇巴山肉牛发展协会，新建、改扩建肉牛养殖场13个，全镇存栏商品肉牛达到800头、村居养殖“海福特”能繁母牛66头（截至目前，已繁殖小牛45头），共签约“海福特”能繁母牛210头。二是村居集体经济实现新跨越。通过盘活闲置资源、创建新型实体、组团协作发展等模式，联管提质青花椒产业园300亩、双竹产业园100亩、汶川李300亩，联动联育蚕桑园150亩、柑橘50亩、金线莲20亩等，全镇集体经济收入达215余万元，村均收入30.7万元，荣获“2023年度全县集体经济发展示范镇”。三是注重特色农业品牌塑造。“巴灵大米”获得平昌首家及唯一有机大米转换认证并成功入驻“832”国家消费扶贫平台；“巴灵橘”2023年荣获国家绿色食品A级产品认证，产量突破30万斤，实现销售收入超150万元，2024年产能有望翻倍。

一年来，我们坚持以人民为中心，坚定不移为民排忧解难

我们认真贯彻落实县委、县政府“三大活动”安排部署，务实有效解决群众利益诉求和“急难愁盼”问题，一是入户走访全覆盖。坚持问题导向、目标导向、需求导向、效果导向，全面动员组织镇村干部、驻村工作队，划定网格责任，真正沉下去，全年线上、线下全覆盖走访群众4650户13250人，刷新了群众对干部的认可度，拉近来干部群众感情距离。二是民生诉求大起底。认真倾听群众所思所想所急所盼，把问题困难摸实摸透，累计救助农村低保858户1737人，累计发放低保金25.87万元；救助特困人员35人，发放救助资金2.42万元，临时救助87人7.5万元，上报受灾人口3902人，发放救灾资金30万元。三是反映问题真解决。对群众反映的问题设身处地积极帮助解决，合法合理合情地及时解决，对政策法律规定之外的事项深入细致做好解疑释惑。建立问题整改台账，实行销号管理，能现场办理的立即办理。全年，共收集问题意见172条，已销号152条，正在办理13条，短时间内无法办理7条；共受理信访案件36件，已全部办结，未发生一起到京、到省、到市信访案件发生。2023年度民意满意度调查，我镇位居全县第二位。

一年来，我们坚持稳定为前提，坚定不移筑牢安全底线

严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”总的指导方针。一是明确了班子成员、联村领导、村（社区）党组织书记、站所负责人、行业部门的安全生产责任的责任人，全覆盖开展了安全生产隐患排查。全年召开安全生产警示教育和专题会议4次，安全生产专题研判会议12次，培训会议8次，重点对森林防灭火、消防和燃气、道路交通、自建房、地质灾害、防溺亡和水上船舶、“九小场所”等重点领域排查270余次，建立问题清单和责任清单52个，真正做到了“把问题找出来”。二是突出问题整改，确保问题销号。对排查出52个隐患，个个有台账，个个有具体的责任人，明确了整改措施，明确了时间节点，除牛肚滩地灾点外，均完成了整改销号或警示警醒，做到了闭环管理。三是严格执法督查，注重常态监管。特别是在道路交通、校园安全、船舶安全、施工安全，野外用火管控等方面，组建了专班，做到了定时、不定时和常态化监管，全年，我镇无一起安全事故发生。

一年来，我们助力乡村振兴，坚定不移推进城乡融合发展

一是全面落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项扶持政策。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标，紧盯“三类户”等重点人群，对640余户2360余人开展家庭收入、产业发展、惠农政策落实等情况进行集中重点排查。新纳入监测对象7户27人，退出监测对象2户5人，申报雨露计划82人补贴资金12.3万元；补短住房5户，补短饮用水17户，大病救助35人57.6万元，开发公益性岗位93人到位资金37.56万元，到位产业发展和后续扶持资金350万元。二是守护脱贫攻坚成果。对在脱贫攻坚期间形成的89公里村社道路落实了路长制，进行了维修维护和常态化监管；对在脱贫攻坚期间形成的198口塘库、对存在安全隐患的5口进行了整治，并全面得到有效利用发挥效益；对在脱贫攻坚期间形成的3750亩花椒、水果、双竹等特色农业产业，制定了具体管护措施，争取了相应补助政策，保障了群众土地流转费、务工费兑现，业主和村集体收入稳步增收。三是以项目为王助力乡村振兴。在巩固现有产业的基础上，2023年度，累计争取乡村振兴重点村帮扶、移民后扶持等相关政策发展集体经济项目6个，已到位资金280万元，争取2024年430万元以工代赈项目1个，争取2024年总投资400万元的道路硬化储备项目2个，回引计划投资500万元的“海福特”能繁母牛养殖合作社1个、招引投资300万元水蛭养殖企业1个，投资500万元以上两万对肉鸽基地1个，并将尾寨门旅游综合体项目纳入2024年县级重大实施项目，荣获“2023年乡村振兴先进镇”。

各位代表，过去的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要政治活动，沉重债务化解，我们在攻坚克难中负重前行，在压力挑战中锐意奋进，取得了来之不易的成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开全镇各单位、各部门的密切配合、团结协作，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我谨代表灵山镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向所有关心支持灵山建设和发展的社会各界人士，向前来灵山兴业发展的投资者和建设者，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，灵山镇依然存在：村居发展不平衡问题，产业融合发展、转型升级面临困难；镇村债务总量较大，债务瓶颈短时间难以突破，群众利益诉求多元化，很多信访矛盾短时间内得不到解决；景区维护成本增高，业态提升难度大等问题。

二、2024年重点工作

2024年，灵山镇人民政府将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市县各项决策部署，在镇党委的领导下，按照县委“两个加快”发展战略，把握政策机遇、立足现有基础、突出特色优势，持之以恒抓好以下四个方面的重点工作：

（一）抓好产业发展，实现提档升级。一是持续抓好已形成的产业，重点加大对“巴灵大米”、“巴灵橘”绿色有机品牌塑造，“海福特”能繁母牛的藏牛于户，生猪、家禽的防疫和出栏保量，蚕桑、花椒、脆李、麻竹等产业的管护和提质增效。二是完善激励机制，充分发挥村级集体经济组织主观能动性，发展壮大村级集体经济。三是依托优势资源、资产、资本，做好“招引”，搞好一站式服务，让更多的成功人士、社会资本参与灵山产业建设。

（二）抓好安全底线，守护一方平安。一是树牢安全生产理念，做到安全生产责任到人，排查到点，整改到位，常讲常抓常巡查，认真落地落实安全生产“四张清单”。二是增加安全生产投入，提升安全治理水平。三是强化法治宣传和执法监督，落实好镇村户网格管理，打造平安灵山。

（三）抓好群众诉求，保障社会民生。一是高度重视群众工作，完善干部走访、下访和接访机制，聚焦群众最关心、最直接、最迫切的问题，充分征求群众意见，倾听群众心声，公开、公平、公正为老百姓解决问题，办好实事。二是加强社会服务管理，完善镇村村级便民服务中心工作机制，进一步实现各项业务一网通办，减少群众往返奔波，以“小切口”服务“大民生”、推动“大变化”。三是补齐设施短板，重点围绕老百姓衣食住行，补齐道路、饮水、住房、医疗等最基本的需求，确保出行畅通、住得安全，衣食无忧，共享社会福利。

（四）抓好景区管理，提升景区业态。一是做好景区的排危和修复、设施添置，抓好绿化培植管护、环境卫生保持、值班值守、后勤服务等常态化工作。二是用好用活巴灵台景区官方公众号、官方抖音和短视频三大新媒体载体，结合水果、巴灵大米等特色农业产业，做好农旅、文旅融合发展宣传推介。三是做好做实招商引资工作，加快旅游综合体闲置房复工投产、铜锣湾矿泉水生产研学基地建设，促进景区提档升级转型。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！迈向新征程，谱写新篇章，必须敢于担当、尽责奉献，必须真抓实干、务实重行，必须勇于斗争、攻坚克难，汇聚推动灵山高质量发展的强大力量。

坚持建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，始终坚持镇党委的坚强领导，完善民主决策机制，落实“三重一大”，落实“三务公开”增强行政透明度，提高政府公信力。

坚持建设服务政府。进一步强化服务观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通，提升工作效能，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

坚持建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”。严格履行从严治政主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，迎难而上、干在实处、走在前列，共创灵山镇发展新篇章！