石垭乡2014年政府工作报告

各位代表：

我代表石垭乡人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2013年的工作回顾

2013年，在县委、县政府，乡党委的坚强领导下，我乡各项工作坚持党的群众路线教育实践活动，以党的十八大和十八届三中全会精神为指南，以市、县委提出的“统筹城乡、科学发展”为引领，以打造“和谐、平安、文明、发展”新石垭为抓手，团结带领全乡人民努力拼搏、锐意进取，取得了一定的成绩，主要体现在以下几方面： 

一、项目建设成效显著

（一）巴山新居建设稳步推进。一是坚持以人为本的规划理念，按中心村、聚居点进行规划，全乡正在建设3个中心村和49个新村居聚居点；二是新村风貌改造和建设，全乡共风貌改造104户，一般聚居点建房30户，特别是中心村的建设，已初具规模，按川北民居风貌建房34户。

（二）交通条件进一步得到改善。一是完成来凤、迎凤、黄桷等3个村11.6公里的通畅工程，对48公里村道和社道36公里常年保通保畅。二是组建了乡村道路养护道班，落实了专人对乡村公路常年管护，有效保证了全乡交通晴雨通畅。三是完成9公里长的石北公路硬路肩带建设，并安装路标路牌和交通安全警示标志标牌；四是有效做好了“柳朱”路石垭段的森林防火通道建设的林木、土地、青苗等补偿工作。

（三）人饮和水利设施进一步得到加强。一是在县水务局的关心和支持下，争取项目资金30万元，实施3个村人畜饮水工程，解决了1800多名群众饮水难问题，并解决了大钧养殖场和智弘养殖场的保障用水问题。二是完成双峰、迎凤等2个村人饮工程申报立项，即将进行实施建设。三是投入220余万元对宽溪沟、关地沟和赵家湾3座小二型病险水进行了库维修加固，现已全面竣工并投入使用。

（四）办学条件进一步得到改善。投入90万元的初中堡坎、厕所建设工程全面完工。全乡教育教学软硬件得到了加强，办学条件得到全面提升，教育教学质量稳步提高。

（五）乡村医疗条件得到根本改善。投入100余万元，建成11个村级卫生站；投入50余万元，乡卫生院门诊楼得到了全面修缮。

二、经济社会稳步发展

（一）招商引资力度空前。我乡将招商引资作为经济发展的第一要务来抓，以智弘生态养殖为“龙头示范点”，培育巩固万生养殖、思千里食品加工等主体招商项目，引进占地100亩、投资金300余万元的成都樱花种植落户炮台村，全年招商引资金额达600万元，占任务的120%，有力推动了全乡经济快速增长。

（二）粮油生产再上新高。坚持“高产示范，以点促面”,加强技术指导，优化产业结构，推行科学种植，全面兑现国家各种惠农资金政策，粮食产量增产530余吨，人均增收40元，有效促进粮食连年增长增收。

（三）畜牧产业发展有力。大力实施畜牧兴乡战略，巩固和强化万生、大军和智弘生猪养殖场，培育迎凤、向阳和柳林小家禽养殖基地，推广以大营、后河、长林、炮台为片杂交肉牛和山羊养殖。全乡全年出栏生猪2万余头、肉牛520余头、鸡鸭7.6万多只。

（四）劳务经济持续增长。一是以奖代补向达芙妮输送技术工人3名；二是加强农村劳动力培训和转移力度，全年向外输送农民工4800余人，实现劳务收入5200万元。

三、社会事业齐头并进

（一）乡便民中心运行更加规范。乡便民服务中心的民政、社保、国土、安全、信访等窗口运行规范，10个村便民服务点服务有效开展，有效解决了群众办事难、办事成本高、办事效率低的问题。

（二）科教文卫计生广电等社会事业蓬勃发展。一是以乡农业服务站培训农业技术为推动，全年培训群众150余人次，农村农业技术得到有效推广；二是增大对教育的投入，改善农村教学条件，认真落实教育优惠政策，督促兑现“两免一补”资金，继续做实“农村中小学营养计划工程”，切实帮助他们解决学习生活中的实际困难；三是全力落实文化和旅游部在农村实施的“2131”（农村电影放映）工程，“村村看”电视得到推进，“农村书屋”有效运行，“坝坝舞”等群众文化娱乐得到有效丰富;四是城乡医疗进一步得到加强，乡卫生院和村医疗站等硬件和医疗人员培训和引进软件全面得到提升；五是计生政策和成果分享工作有序开展，坚持计划生育和违法处理并重、计生奖扶和“三结合”帮扶并重，计生秩序得到有效保障，计生成果分享进一步实施，全乡计生工作做到班子不散、力度不减；六是场镇群众生活条件得到有效改善。在政府支持、部门协助下，投入资金15万元，场镇50盏路灯得到全面升级改造。投资8万元，建设化粪池4口、污水管网1000余米，根治了污水乱排乱放的不良局面。

（三）国土、城建、城乡环境综合整治和统计工作有序推进。一是严格落实规划、国土、建设等政策，严格清理和查处“三违”建设，规范场镇和农村房屋建设。以“笔架山”、“孙家院”聚居点建设为重点，新村建设如火如荼有序，群众居住环境进一步得到改善。二是以“五治三化”为重点，深入“七进”活动，通过落实乡村保洁员、建设公路沿线垃圾池、提高群众环保意识等，城乡环境得到明显好转。三是农村经济统计和经济普查有效开展，有效记录全乡经济社会的进步和发展。

（四）各项利民惠民强农政策落到实处。一是排除“7.17”洪灾造成的危石危岩10余处，有效保障了群众生命财产安全；二是加大力度开展畜禽防疫工作，同时对犬只进行了灭杀、拴养、防病等工作，全乡畜禽无疫情和狂犬伤人事件发生；三是全额兑现落实退耕还林、粮食直补、计生奖励扶助、贫困学生困难补助等各项惠农政策；四是抓好财税征管，全年完成协税护税25万元目标任务。

（五）宣传、统战、武装、征兵和群团工作有力推进。一是外宣成效显著。以报道石垭工作动态、经济发展和社会新风尚等为重点，被国家级网站采用信息2条，省级网站采用信息3条，县政府网采纳信息68条。二是统战工作开展有力。对全乡党外知识分子和专业技术人才进行了全面统计，并广泛征求了对石垭发展建设的相关意见，促进了石垭社会空前团结稳定。三是武装征兵工作有序推进。对民兵进行了整组，向部队输送合格人才6名；四是妇联群团工作实现了抓培训、强基础、增素质的年度目标，开创了妇联群团工作新局面。

四、社会环境稳定和谐

（一）信访工作有序有力。认真贯彻落实《信访工作条例》，全面落实领导干部挂包老难信访案件、信访接待首问责任制、信访案件“属地管理、分级负责”等制度，分级落实责任；全乡集中排查信访案件6次7件，乡村干部窗口前移、主动下访，温情稳控老难信访，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，有效遏制信访上升苗头，纯正了社会风气，优化了发展环境。

（二）安全生产扎实有效。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，完善和落实安全生产责任制度，明确安全生产职责和任务。认真开展“百日安全生产”等专项整治活动，采取定期和不定期排查安全隐患，规范建立了安全管理台帐，及时整治道路交通、森林防火、学校、院户、食品药品等各类安全生产隐患，实现了安全生产“零事故”的年度目标。

（三）社会综治有力开展。强基层、抓基础、建机制、立制度、重教育、严治理，积极开展边界协作和乡、村、社、院户联防活动，健全完善社会服务、救助和保障体系，坚决防止和打击各种损害人民群众利益的违法犯罪行为发生，全乡全年无刑事案件，无群体性事件发生。

过去的2013年，我乡各项工作有序有力有效开展，并取得了一定的成绩，但离人民群众的要求和期盼还有一定的距离，主要还存在创新动力不足，乡村班子战斗力还待进一步加强，部门协调配合不够等问题，我们将在今后的工作中，努力去伪存真，纠正不足，发扬优点，奋力进取，全力为石垭经济社会健康、快速发展而努力奋斗。 

2014年工作安排

2014年是全国第二批开展党的群众路线教育实践活动的关键之年，全乡干部群众要统一认识，坚定信念，强基固本，真抓实干，牢固树立发展意识，切实增强责任意识，把人民群众最关心、最直接的问题解决好，把关系人民群众切身利益的事业办好。

指导思想：以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展观，认真落实“统筹城乡、科学发展”的总体战略，着力打造“和谐、平安、诚信、生态、魅力”石垭新貌，完善政府服务，为石垭科学发展、和谐发展奠定基础。

今年，政府主要重抓以下几方面工作：

一、 以招商引资为抓手，各项工作加速推进

（一）着力加大招商引资力度。充分利用我乡生态环境优势，树立招商引资“引得进、留得住、状得大、发展快”理念，着力在第一产业上大做文章，力争全年引资到位金额800万元，成功引进1-2家企业入驻石垭。

（二）着力推进基础设施建设力度。一是以交通建设为主线，切实做好乡到公路的安防设施工程和乡村道路管护工作，力争完成大营和炮台村5公里村道路硬化工程。二是解决场镇和4个村1500余人的安全饮水问题。

（三）继续抓好场镇规划和巴山新居建设。以统筹城乡理念，指引场镇和新居建设，完善推进炮台村孙家院和笔架山新村聚居点建设。

（四）加强精神文明建设。一是以图书阅览室、农家书屋为阵地，开展流动文化书屋、文化作品展、文艺演出等文化活动；二是创造条件，争取开展篮球运动等体育活动；三是通过各种会议和请专家授课，不断提高干部群众思想意识，达到自觉规范自己言行，争做“遵纪守法、诚实守信、自立自强、奋发进取、友善互助、开放包容”的石垭人。

（五）继续抓好安全和城乡环境工作。坚持抓安全就是抓发展，坚持常态化抓安全，坚持重大节日和特殊时期的安全重点实施行动，确保辖区无事故发生。深入开展环境治理“五治三化”和“七进”活动，引导群众全员参与，树立“洁、净、美”石垭新面貌。

（六）大力发展各项社会事业。不断加大投入力度，抓好乡村两级便民中心（点）建设，加强乡卫生院和村级卫生室规范建设，切实提高全乡的医疗卫生条件，强化学前教育的公益性，不断提升农村学前教育教学质量，加快乡村幼儿园建设；坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，不断提高人口素质，促进人口资源环境协调发展；切实抓好五保供养及困难弱势群体救助工作，坚决按政策落实好城乡低保的评定、低保金的发放工作，继续大力开展“挂、包、帮”活动，发动机关、乡级企事业单位对全乡贫困户或贫困生进行持续帮扶。

（七）切实做好“柳朱”公路建设和“柳红”公路改建工作。一是继续做好房屋拆迁和沿线占地、山林等补偿工作，加大宣传，做好做实资金筹集工作；二是配合县做好柳树店至红云台公路改建工作，确安县重点建设工程按期顺利进行。

二、维护社会和谐稳定，推动平安建设

（一）法治教育保平安。加强全民法治教育宣传力度，遏制邪教组织和“黄赌毒”等社会丑恶现象，强化村庄与派出所联动机制，充分发挥义务巡逻的治安防范作用，不断加大重点场所、重点部位治理力度。切实做好法制安全宣传，强化辖区安全生产监督管理，多形式开展“家庭拒绝邪教”、“零发案”、“无毒乡镇”等创建活动。

（二）维稳信访防邪保稳定。一是完善信访制度，畅通信访渠道，落实信访责任，坚持“属地管理、分级管理”等制度，依法依规坚决打击非正常上访和无理取闹行为，提高信访工作成效。二是抓好安全工作。牢固树立“安全生产、警钟长鸣，安全就是效益”的观念，完善制度、落实责任、认真梳理、强化监督，定期排查、强力整改，确保辖区良好的安全生产局面。三是抓好综治、维稳、防邪工作。坚持打防结合、预防为主，干群结合、依靠群众的方法，强基层、抓基础、建机制、重治理，正确教育引导，切实加强综治工作。严厉打击法轮功、门徒会等非法组织，切实维护社会稳定。

三、全面加强和改进政府自身建设

为切实加快石垭小城镇化建设，推动经济社会又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命。我们将始终坚持发展为先、和谐为重，落实为要，全面加强政府自身建设，努力建设开拓型、创新型、法治型、务实型和廉洁型政府，不断提高政府的公信力和执行力。

（一）要强化进取意识，提升政府创造力。坚持把发展作为

第一要务，进一步解放思想，创新观念，着力提高科学发展能力和执政水平，创造性地开展工作，善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题。加快推进领导方式转变，切实把心思放在谋划发展上，把工夫下到了解实情上，把责任落实到推动工作上，真正肩负起富民强乡的神圣职责，履行好推动发展的历史使命，不断在创新中改进方式方法，在创造中打开新的局面。

（二）要强化责任意识，提升政府凝聚力。牢固树立石垭发展人人有责的主人翁意识，大力倡导困难面前有责任、责任面前无困难的担当精神，努力做到层层抓推进、步步抓落实。要改进工作作风，真抓实干，把干部的主要精力转移到为群众服务上来，倾听民声、顺应民意、为民谋利，积极帮助群众排忧解难。进一步加强绩效管理，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。进一步转变政府职能，完善限时办结、首问负责、绩效考核和责任追究等制度，狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使行政人员在工作中讲责任、重行动，抓运作、比奉献，着力营造干事创业、加快发展的良好氛围。

（三）要强化廉政意识，提升政府免疫力。严格落实党风廉政建设责任制，健全和完善预防和惩治腐败体系，不断强化干部的廉政观念，努力营造廉洁高效的政务环境。坚持依法行政、阳光行政，完善重大行政决策咨询、论证、听证等制度，提高政务公开、政府信息公开水平，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民。

四、服从组织的领导，坚决执行各项决定。

（一）坚决贯彻中央省市县委的会议精神和方针政策。及时传达中央、省、市、县各级会议精神和重大决策，在乡党委的领导下，结合实际，创新开展好相关工作。

（二）坚决服从乡党委的坚强领导。政府及乡村要坚决服从乡党委领导，对重大事情向乡党委请示汇报，经党委集体研究后坚决贯彻执行。常规工作和重点工作按乡党委的工作思路有序开展。

各位代表！同志们！过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。2014年的政府工作，将始终坚持在县委、县政府，乡党委的正确领导下，社会各界的监督支持下，团结和依靠全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抢抓机遇，求实创新，为建设和谐幸福新石垭而努力奋斗！