关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

金宝街道在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，紧紧围绕法治建设工作规划， 深入推进依法行政、法治宣传教育等工作，以防范化解各类重大风险为基点，切实履行维护社会大局稳定、 促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责，为金宝街道经济社会发展营造良好的法治环境。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持“三项制度”，严格依法决策。始终坚持以法治理念、法治思维谋划工作。一是坚持会前学法制度。组织学习《重大行政决策暂行条例》《土地权属争议调解处理办法》《土地管理法》《森林防灭火条例》《新安全生产法》《物权法》等30余部法律法规，为房屋拆迁、征地补偿、项目推进、产业发展等工作奠定了坚实的法治理论基础。二是坚持推行法律顾问制度。聘请法律顾问对拆迁安置、工程建设、重大维稳涉诉等工作进行法律政策把关，做到有法可依有章可循。三是坚持重大决策审查制度。严格执行《重大事项集体决策制度》，坚持重大项目安排、大额资金使用、工作人员调整、征地拆迁补偿等重大事项，实行领导小组办公室集体决定的决策机制，全过程法律审查，有效杜绝越法而治、违法而行。

（二）强化“三大保障”，确保依法行政。始终注重决策落实落地、依法行政的力量保障。一是强化组织保障。配齐配强领导班子，依法对项目建设、招商引资、乡村振兴、社会治理、民生保障等各项工作进行统一管理，建立党委统揽全局、行政负责管理、相对独立运行、市场机制推进、快速高效运转的管理体制。二是强化队伍保障。采用“能人向攻坚项目集中”的办法，抽调最知法懂法、最能吃苦耐劳、最会做群众工作的优秀党政领导、部门干部组建攻坚团队，依法推进征地拆迁、项目建设、乡村振兴、产业发展各项工作。三是强化执法保障。整合辖区派出所力量，从严从快依法打击电信网络诈骗、“沙霸”、“矿霸”、非法营运车辆、强迫交易等破坏经济社会秩序的行为，确保各项工作在法治的轨道上稳步推进。

（三）紧扣“三大要害”，推进依法治理。始终坚持法治理念推动社会治理，护航发展稳定大局。一是风险防范查疑点。全面排查辖区安全、信访和发展存在的风险隐患，逐一研判，分类施策，将排查出来的风险隐患分为ABC三个等级，A类由党政主要负责人解决销号，B类C类按照分块联线原则分层负责，无法解决的由党政主要负责人研究解决。做到每一个问题有一名牵头领导、一个化解方案、一套工作专班。一年来，排查各类风险点200余个，一些不稳定的苗头得到提早防范处置。二是化解纠纷消堵点。深入开展下访活动，对排查出来的不稳定因素，个个见面、人人沟通，带着问题研究办法，用心用情用力疏解情绪，化解矛盾。党政主要领导带头做到“四个亲自”即：有信访事项亲自解决，有上访苗头亲自解决，有突出矛盾亲自解决，有特殊困难亲自解决，坚决遏制越级上访、缠访闹访等非法上访行为。处置化解S304省道修建、公墓搬迁、乡村振兴、产业发展等各类信访矛盾280余件次，依法依规解决征地拆迁等各类具体问题63件，调解成功率100%。三是扫黑除恶排雷点。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击强行阻工、强揽工程、强迫交易等黑恶势力。处置基本农田建房违法建设，对占道经营、车辆乱停乱放等进行集中整治，形成了强大震慑效应，彰显了公平正义，维护了社会安宁。

（四）搭建“三个平台”，做优法治服务。始终注重搭建法治服务平台，提供优质高效法治服务。一是搭建法治宣讲平台。组织网格员、基层法律服务工作者深入企业、在建项目工地开展“大走访”活动，全面收集掌握企业、项目法治需求。按照“一企一主题”原则，分门别类精心制作宣讲课件，突出以案释法，着力提升干部职工法治观念和守法用法意识。二是搭建法治体检平台。组织律师和基层法律服务工作者，深入企业和项目开展企业自查、律师审查，提出法律意见建议，共“法治体检”企业5家，为疫情防控关联企业专项服务10余次，指导企业依法合规经营30余次，帮助企业解决问题50余个。三是搭建法治调处平台。进一步整合优化司法、社保、国土规划、建管、环保等部门调解资源力量，在街道综治中心标准化建设矛盾纠纷调处中心和人民调解室，及时受理调处矛盾纠纷和诉讼代理服务。依法化解矛盾纠纷75余起，化解率达96%以上。

（五）培树“三类典范”，弘扬法治新风。始终注重法治自治德治相融、示范创建、崇法尚德的典范培树。一是培树“三治”融合典范。结合村级建制调整改革“后半篇文章”，紧紧依靠群众，充分发动群众，因地制宜组织村（社区）完善村规民约、居民公约，建立健全“党支部+村民说事会”、红白理事会、乡贤参事会等自治制度，构建法治、自治、德治相结合的乡村治理体系，在法治基层治理工作中走在全县前列。二是培树示范创建典范。积极开展法治村（社区）示范创建活动，将太兴村纳入试点示范建设，着力在基本公共服务配套上补短板，在综合治理水平提升上强弱项，持续深入开展村民自治，培育挖掘一批党建引领型、社会组织参与型的特色示范社区。三是培树崇法尚德典范。结合“一月一主题”普法活动，建立村（居）民学法普法制度，因地制宜、有计划、分层次组织村（居）民学习各项法律法规知识；严格推行村（社区）“两委”干部会前学法制度，将学习情况纳入村（社区）两委班子年度工作考核内容；开展“最美法治社区”“最美法治家庭”“最美法治工作者”“最美法治人”评选，引导群众“爱党爱国爱家园，守法守信守本分”，让尊法学法守法成为一种法治新风尚。

二、存在的不足和原因

部分村（社区）干部及群众对法律知识了解不够全面，对公共法律服务体系建设、民主法治示范村创建等工作支持力度不够大。街道依法治理办公室牵头统筹作用发挥不明显，个别村（社区）对法治工作重形式轻实效，法治意识不够牢固。

三、党政主要负责人履职情况

(一)党委核心引领。一年来，金宝街道党政主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事。2021年没有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

(二)带头学法用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，党政主要负责人把法治建设纳入了发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为干部职工作表率。

(三)全面落实职责。鲜明工作导向，将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，将其作为推选干部的重要依据，与此同时，加强对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况的监督。将推进法治政府建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。

四、下一步计划

（一）定期培训，提高法治意识。建立法律学习培训长效机制，完善领导干部学法制度。通过会前学法、法治讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规及履行职责相关的专业法律知识，将培训情况、学习成绩作为年终考核依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾问题的能力。

（二）完善机制，优化法治制度。完善决策运行的行政规范性文件，维护政策的严肃性和权威性。建立职能部门意见参与决策的制度规定，完善科学民主决策机制，提高依法行政、依法执法水平，提升政府工作透明度与公信力。

（三）加强宣传，营造法治氛围。统筹考虑经济社会发展状况、法治建设进程、人民群众需求等各项因素，探索法治金宝建设新路径，深入宣传贯彻落实习近平法治思想，打造法治示范社区，培养群众主动学法、遇事找法、解决问题靠法的良好行为习惯。