平昌县人社局“三强三提”强化劳动保障监察执法水平

今年以来，平昌县人社局多措并举，推行“三强三提”工作模式，不断提升劳动保障监察执法水平，为维护广大劳动者和用人单位合法权益、营造良好社会劳动关系增添新保障。

强业务学习，提执法素质。一是开展业务赛课。针对劳动保障监察执法的各个领域，采取“监察员”轮流赛课的方式，鼓励执法人员人人主动学、主动讲，在互相学习比拼中提升业务能力。二是开展集中学习。充分利用每周五的集中学习时间，由监察大队长、业务股室负责人进行专门授课，组织全局职工认真学习《保障农民工工资支付条例》及劳动保障相关法律法规等业务知识，夯实业务基础。三是开展案件研讨。邀请公、检、法、司、法律顾问以及相关职能股室适时开展典型案件分析研讨，并要求每名监察员总结学习心得体会和案例分析笔记，不断提高执法队伍整体素质。

强过程管控，提执法效能。一是抓事前预防。组建由人社、住建、交运、水利、司法、工会等部门构成的政策宣讲队，项目一开工，赓即深入项目工地开展保障农民工工资支付宣讲，督促建筑企业落实农民工工资保证金、农民工工资专用账户等8项核心制度。做到防患于未然，遏难于未发。二是重特殊时段。针对“元旦”“春节”“开学季”等特殊时段易出现集体讨薪的风险，充分履行县治欠办牵头职责，召集相关部门集中办公、集中攻坚，集中化解矛盾隐患，2023年来共为423人追发工资等报酬400余万元，有效保障农民工合法权益，维护社会稳定。三是强常态巡查。结合“集中整治拖欠农民工工资问题”“清理整顿人力资源市场秩序”等专项活动，常态化开展日常巡查检查，发现问题及时预警。2023年以来，走访在建项目16个，检查用工单位66家，涉及劳动者0.53万人，发现问题8个，放发整改通知6份，实现了新开工在建项目“按月足额发放工资、农民工实名制管理、工资保证金、工资专账直发”四个100%、执法方式从“事后查处”到“事先预防”的转变，执法效能得到切实提高。

强内部管理，提执法质量。一是强化执法审核。建立行政执法案件审核制度，成立了以局长为主任，分管执法和法制工作的班子成员为副主任、相关职能股室负责人、法律股为成员的行政执法案件审核委员会。定期不定期组织召开案件审核专题会议，针对各类行政执法案件中的合法性问题展开审核。二是细化执法责任。落实劳动监察首问责任制、限时办结制等制度，要求执法人员严格遵守“服务第一”的首要原则，在接待来访群众、受理投诉案件时，主动热情，有难必帮，积极为劳动者排忧解难。形成分工明确、权责一致、有责必究的执法监察运转机制。三是优化执法装配。树立“一盘棋”思想，积极筹措资金，充分利用现代信息技术手段，优化执法装备配置，及时按要求购置了高拍仪、扫描仪、掌上执法终端、便携式打印机、执法记录仪等网络终端和移动设备并配发至监察人员手中，为提高执法质量提供物质保障。