【乡村振兴】平昌县多举措助推农业特色产业

突出规划引领，因地制宜加快产业集聚。坚持规划引领，突出产村相融、一体发展，着力构建现代农业发展新格局。一是坚持点面结合做实全域规划。围绕全县地域特征和产业布局，科学编制《平昌县现代农业发展规划》，鲜明查漏补缺和连片推进的导向，将已建基地与新栽区域串连成园、连园成片、连片成带，着力培育特色农业专业村和整镇推进示范镇，激活规模效应，全县特色农业产业面积达70余万亩。二是坚持条块结合推进产业振兴。坚持“一盘棋”统筹谋划，将特色农业产业发展与全面推进乡村振兴战略深度融合，把专业村、种植户全面融入产业发展的大格局、大链条中，推动每个村培育1个主导产业、引进1家新型经营主体、建成1个1000亩以上农业产业园。三是坚持长短结合优化产业布局。积极调整农业产业结构，通过“以短养长、长短结合”的方式，长线产业以茶叶、花椒为主导，短线产业以花椒小园区、畜禽、水产为重点，引导和鼓励群众在着力发展长效主导产业的同时，大力发展短效特色产业，加快构建“镇有特色、村有亮点、户有收益”的特色农业产业发展格局，全面促进群众依靠产业发展增收致富。2020年，全县农民人均可支配收入为14370元，同比增加1200元，增幅达9.1%。被评为全省农民增收工作先进县。

突出延链补链，市场导向提升产品效益。坚定“建基地、搞加工、创品牌、促营销”思路，突出龙头企业带动引领，延链补链纵深推进，持续提升特色农业产业发展综合效益。一是做实精深加工。始终把农产品精深加工摆在突出位置，依托省级经济开发区和星光工业园等平台载体，大力实施产业招商和回引创业，充分利用社会资本推进农产品精深加工。二是做活品牌营销。依托“巴中云顶”“巴食巴适”等区域公共品牌，创建“皇山雀舌”“秦巴茗兰”“念绿椒”等23个特色农业知名品牌，成功申报“镇龙瓦灰鸡”“江口青鳙”等4个国家地理标志保护产品。充分利用各类节会平台，实行政府搭台、企业唱戏，大力推介“平昌产”，全面提升市场竞争力和占有率。三是做强市场主体。大力培育新型农业经营主体，积极促进农民专合社管理规范化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化，全面形成示范带动效应，助推产业发展。

突出创新驱动，多方合力破解发展瓶颈。坚持创新创造、先行先试，紧紧围绕全县“3+1”特色农业产业布局，积极探索多方联动的投入机制、利益联结机制和风险防范机制，释放产业发展动力活力。一是创新多元投入机制。探索建立“财政资金投入+社会资本参与+金融信贷撬动”的投入机制，充分整合涉农项目资金，推行“政银企农”四方联动，实施农业产业发展定向信贷支持计划，引导各类资源要素向特色农业产业聚集。二是创新利益联结机制。推广“龙头企业+基地+专合社+农户”“债转股+众筹股+集体股”等联农带农模式，采取股份分红、返租倒包、利益兜底、利润返还、订单生产等方式，建立健全产业发展与农户利益联结机制，实现农业产业发展依靠群众、发展成果由群众共享。三是创新风险防范机制。成立特色农业产业发展担保公司，财政安排专项经费壮大产业发展基金，着力破解融资难、融资贵等问题。全面落实农业政策性保险补助政策，建立农产品“最低保护价”价格保障机制，实行农产品统一保底回收，最大限度降低特色农业产业发展风险，切实保障农户利益。