【图文】中共平昌县委十三届六次全体会议召开

12月20日，中国共产党平昌县第十三届委员会第六次全体会议在县委礼堂召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神、省委十一届二次全会和市委四届五次全会精神，总结县第十三次党代会以来的工作，进一步组织动员全县各级党组织和广大党员干部，团结带领全县人民，不忘初心，牢记使命，决胜脱贫奔康，加快乡村振兴，为建设全省丘陵地区经济强县不懈奋斗。

出席这次全会的有县委委员36人，县委候补委员9人。全会由县委常委会主持，县委书记蒲开文作重要讲话，县委副书记、县长李余良传达学习市委四届五次全会精神。县政协主席郑南贵，县委副书记张华、刘强，县委常委黄俊霖、吕国梁、何效德、杜轻舟、袁志贤、关小琳等在家县委委员出席会议，县纪委常委、有关方面负责同志和出席党的十九大代表、县十三次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委十一届二次全会和市委四届五次全会部署，审议通过了《关于深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“基层党建提升年”活动的决定》。

全会充分肯定了县十三次党代会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全县干部群众，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会决策部署，专注发展定力，强力攻坚突破，经济实力在三产互动中实现新提升，城乡面貌在统筹推进中展现新形象，民生福祉在靶向施策中取得新成效，发展质效在创业创新中增添新动能，党的建设在强基固本中开创新局面，为平昌跨越发展奠定了坚实基础。

全会指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全县上下的首要政治任务，要按照“学懂弄通做实”总体要求，坚决把党的十九大精神贯彻落实到平昌发展各方面全过程。要坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移贯彻“坚持以人民为中心”的发展思想提升人民群众获得感，坚定不移推动全面从严治党纵深发展。

全会指出，刚刚召开的省委十一届二次全会，突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入贯彻党的十九大精神、推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出全面部署。市委四届五次全会提出“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的总体要求。特别是市委要求平昌要突出现代优质农业、白酒食品和机械制造工业、特色乡村旅游三大主导产业，努力建设丘陵地区经济强县，并明确支持平昌建设全国“双创”示范基地。全县上下要认真学习、深刻领会党的十九大和省委、市委全会精神，要攻坚突破厚植发展优势，拼抢机遇顺应时代大势，后发赶超保持决战态势，更加自觉地把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委重大发展战略上来，把智慧和力量凝聚到县委提出的决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全省丘陵地区经济强县的奋斗目标上来。

全会一致同意平昌当前和今后一段时期工作的指导思想。要求全县各级党组织和广大党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委系列决策部署，坚持以经济建设为中心，以脱贫奔康为统揽，以乡村振兴为主线，紧紧围绕“坚持绿色引领、突出城镇带动、强化产业支撑、提升双创实效、全面改革开放、实现后发赶超”总体工作取向，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，奋力实现推进绿色崛起、推动城乡融合发展、构建现代产业体系、创新发展动力机制、提升人民生活水平“五个跃上新台阶”，加快建设全省丘区经济强县，夯实美丽繁荣和谐基础，实现同步全面小康目标。

全会强调，党的十九大提出实施乡村振兴战略，我们要坚持城乡融合、统筹推进，实施“三区同建”+特色小镇、“三产融合”+基础配套、“三治结合”+环境整治，聚力建设美丽乡村、宜居乡村、文明乡村、和谐乡村、富裕乡村，努力实现“两年脱贫摘帽、三年全面小康、五年振兴崛起”阶段目标。

全会强调，实施乡村振兴战略是实现脱贫奔康的有力抓手、推进城乡融合发展的现实路径、建设丘陵地区经济强县的重要支撑，要大力实施 “八大工程”。实施特色产业培育工程，优化产业结构，做大产业规模，全面消除“产业空白村”，实现乡乡有发展主业、村村有特色园区、户户有增收项目。实施城镇建设提升工程，围绕“绿色之城、智慧之城、文化之城”，持续推进金宝新区“六大提升工程”，加快城东片区建设，有序实施老城改造，整体推进重点集镇建设。加快住房制度改革和长效机制建设，促进房地产市场健康发展。实施全域旅游扶贫工程，以创建全域旅游示范区为目标，加大国家AAAA级景区、镇龙山旅游度假区和旅游扶贫示范乡镇示范村建设，着力构建全域全景全产业链旅游格局。实施道路通组联网工程，举全县之力开展第三轮交通大会战，全面完成村道加宽、通组公路及村道联网路建设，实现村村相联、组组通达。实施创业创新示范工程，搭建“双创”平台，探索“双创”机制，集中力量建设“一带两镇三园”核心示范区，形成创业创新的生动局面。实施人居环境整治工程，加强生态环境保护，全面落实县乡村“三级河长制”，实施乡村环境整治三年行动计划，加快建设生态美丽宜居乡村。实施乡村社会治理工程，大力推进依法治县、村民自治和平安乡村建设，同步加强农村精神文明建设，抓好“感恩善良、自强自立”教育，构建共建共治共享的乡村治理体系。实施边远乡村扶持工程，把扶持边远边角边界贫困地区作为解决发展不平衡、不充分问题的重要举措，在资金、项目、政策等方面给予特殊支持，突出抓好产业发展，强化帮扶力量，实施县级部门对口帮扶，推动边远乡村加快发展，实现同步奔康。

全会强调，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，着力构建“五项机制”，推动乡村振兴发展落地落实。要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，围绕“一核三线五极七区”的城乡空间和产业布局，全域编制乡村振兴发展规划，坚持全域统筹、片区引领、乡镇示范，辐射带动全县所有乡村形成一体发展新格局。要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，全面深化农村改革，推进土地“三权分置”改革，创新现代农业经营机制，大力推进农村金融改革，充分激发动力活力。要构建“资源整合、多方发力”的投入保障机制，深度包装储备和争取重大项目，充分激活民间资本，推动工商资本进农村，激发群众内生动力，发动和组织群众参与产业培育、基础建设和公益事业发展。要构建“一懂两爱、引领发展”的人才支撑机制，培育壮大农村新型经营主体队伍、农村技术人才队伍、农村基层干部队伍，引领带动群众共同奔康。要构建“县乡联动、专班攻坚”的工作推进机制，坚持领导带头、以上率下，乡镇主抓、部门协同，分片区组建专班，建立考核评价体系，确保各项工作沉底见效。

全会强调，决胜脱贫奔康，加快乡村振兴，关键在党。要牢牢把握新时代党的建设总要求，完善县委“123456”党建工作总抓手，始终把党的政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定政治方向、保持政治定力。扎实开展基层党建提升年活动，开展政治思想、能力素质、集体经济、乡风文明、社会治理、“三务”公开、结对共建、干部关爱“八大提升行动”，促进基层党建全面进步、全面过硬。大力提升基层干部能力素质，从严锻造担当奉献干部队伍，全心全意为民办实事解难事。要持续深化党风廉政建设责任制提升年“六个一”活动，常态推进正风肃纪，纵深推进常规巡察和专项巡察，保持惩治腐败的高压态势，努力营造风清气正干事环境，凝聚加快乡村振兴的强大合力。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实苦干、担当奉献，为决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全省丘陵地区经济强县而努力奋斗！

就贯彻落实县委十三届六次全会精神，蒲开文强调，要深入学习党的十九大精神和省委、市委、县委全会决策部署，切实把思想统一起来、把力量凝聚起来。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县各级党组织要在已有基础上再强化、再加力，进一步学深悟透、融会贯通，真正让党的十九大精神内化于心、外化于行。各级党委(党组)要把学习县委十三届六次全会精神同学习贯彻党的十九大精神及省委、市委全会精神结合起来，及时召开会议学习传达，及时组织交流研讨，切实把干部群众的思想统一到此次全会精神上来，把力量凝聚到实现全会的各项目标任务上来。

蒲开文强调，要准确把握当前的形势和任务，确保今年收好官、明年起好步。要抓好脱贫攻坚工作。当前，脱贫攻坚省级验收考核和第三方评估在即，各地各部门要对照标准，一项一项补齐短板，确保“省考”顺利过关。要精心组织全覆盖督导检查，按照“一单三签字再加一监督”要求，摸清家底、找准问题、列出清单、抓好整改。要提早谋划2018年脱贫攻坚各项重点工作，加快建设进度，确保明年3月底前易地扶贫搬迁全面完工，6月底全部入住，危房改造5月底“四类人员”全部结束。要抓好项目工作。要把项目建设作为“龙头工程”，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。要敏锐把握国家政策机遇，紧盯基础设施建设、特色小镇建设、特色产业培育等重点领域政策动向，加紧谋划、包装、储备一批重大项目，着力把乡村振兴战略项目化。特别是产业、危改、道路、交通等重大工程项目包装要到位，开工项目要加速推进，新上项目要力争早开工、早见效。要抓好年度目标工作。当前，年度目标任务已经进入考试交卷的关键时期，各地各部门要对照考评体系认真盘点梳理，完成了的要形成特色亮点，没有完成的要迅速弥补完善，绝不能因为自己工作的不到位而影响全县工作大局。同时，县农工委要牵头抓紧时间制定全县乡村振兴总体方案，明确任务书、时间表和路线图。各地各部门也要围绕乡村振兴，立即谋划工作思路和举措，分项制定工作方案，全力争取来年开好局、起好步。要抓好安全稳定工作。年末岁首，各类不稳定因素极易集中显现。各地各部门要迅速开展安全生产大整治、矛盾纠纷大排查和信访问题大化解，加强对重点行业、重点区域、重点人员的排查，确保全县大局和谐稳定。要扎实开展“走基层”活动，组织开展形式多样的送文艺、送健康、送服务活动，让群众温暖过冬，愉快过节。

蒲开文强调，要充分认识狠抓落实的重大意义，推动各项目标任务落到实地、取得实效。当前，全县发展目标已定、方向已明，摆在我们面前最重要、最紧迫的任务就是抓落实。要锁定目标抓落实。县委书记督查室、县目督办要对全会确定的目标任务进行全盘梳理、层层分解，逐项落实联系领导、牵头部门、配合单位。各级各部门要咬定目标不松劲，一仗接着一仗打，确保各项任务如期全面完成。要攻坚破难抓落实。决胜脱贫奔康、实现乡村振兴，场场都是攻坚战、项项都是硬骨头。各级领导干部要重点在易地扶贫搬迁上攻坚，在产业培育壮大上攻坚，在深化农村改革上攻坚，在激活乡村振兴的市场投入上攻坚，要敢于下险滩、涉深水、啃硬骨头，善于创造性地解决问题，绝不能一有困难就退缩，一有矛盾就上交。要沉底见效抓落实。抓落实，就要一杆子插到底、一步抓到位，就要沉到底部、见到实效。各级领导干部要切实践行“一线工作法”，多到项目现场去，多到基层一线去，多到群众中去，发现问题、研究问题、解决问题，以扎扎实实的作风推动工作落地落实。要督查督办抓落实。没有督查就没有落实。动员千遍不如问责一次。县委书记督察室、县目督办要发挥好督查督办职能，对目标任务完成情况一月一督查、一月一排位、一季一通报。对于落实不力，推进不实的乡镇和部门，有关部门要按照相关程序严肃追究责任人的责任。